本報(bào)通訊員 陳穎蕊
商南縣金絲峽鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村(社區(qū))，地域廣闊、村落分散，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，為順應(yīng)基層治理現(xiàn)代化的時(shí)代要求，金絲峽鎮(zhèn)黨委緊緊牽住黨建引領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”，把網(wǎng)格化管理作為重要抓手，通過(guò)整合優(yōu)化各方力量，精心構(gòu)建起“網(wǎng)格劃分科學(xué)化、組織覆蓋全域化、隊(duì)伍管理專(zhuān)業(yè)化、制度運(yùn)行規(guī)范化”的基層治理體系，力求將矛盾化解于網(wǎng)格、把服務(wù)落實(shí)到網(wǎng)格、讓民心凝聚在網(wǎng)格。
織密治理“一張網(wǎng)”
金絲峽鎮(zhèn)秉持“規(guī)模適度、無(wú)縫銜接、便于服務(wù)”的原則，綜合考量地理邊界、人口密度、歷史沿革等因素，將全鎮(zhèn)科學(xué)劃分為309個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)居民網(wǎng)格全覆蓋。以13個(gè)自然村組為單位，太吉河社區(qū)移民小區(qū)單獨(dú)設(shè)為單元，確保每一戶(hù)居民都被納入網(wǎng)格管理范疇。網(wǎng)格劃分充分兼顧地理合理性與服務(wù)便利性，讓每個(gè)網(wǎng)格都切實(shí)成為基層治理的“神經(jīng)末梢”，能夠敏銳感知并回應(yīng)群眾需求。
針對(duì)金絲峽5A級(jí)景區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等特殊區(qū)域，金絲峽鎮(zhèn)設(shè)立了6個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，并量身定制差異化服務(wù)清單。在金絲峽景區(qū)網(wǎng)格，重點(diǎn)開(kāi)展旅游秩序維護(hù)、應(yīng)急救助等服務(wù)，全力保障游客安全與景區(qū)良好秩序;學(xué)校網(wǎng)格則聚焦校園安全監(jiān)管，確保校園秩序平穩(wěn)有序。專(zhuān)屬網(wǎng)格的設(shè)置，極大提升了治理精準(zhǔn)度，為不同區(qū)域的個(gè)性化需求提供了有力保障。
考慮到景區(qū)淡旺季人口流動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等動(dòng)態(tài)變化因素，金絲峽鎮(zhèn)建立了“季度摸排+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，適時(shí)對(duì)網(wǎng)格邊界進(jìn)行優(yōu)化，確保網(wǎng)格劃分始終契合實(shí)際情況。同時(shí)，充分發(fā)揮村級(jí)星級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，使網(wǎng)格管理更加精確、任務(wù)分配更加具體，為基層治理注入智慧力量。
激活組織“一盤(pán)棋”
金絲峽鎮(zhèn)遵循“一網(wǎng)格一支部(黨小組)”原則，成立14個(gè)網(wǎng)格黨支部，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨總支—網(wǎng)格黨支部”三級(jí)組織架構(gòu)。精心選配14名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)網(wǎng)格的全面覆蓋。黨建引領(lǐng)如同強(qiáng)大的“紅色引擎”，為基層治理注入源源不斷的動(dòng)力。
金絲峽鎮(zhèn)選定309戶(hù)黨員家庭作為“黨員中心戶(hù)”，常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、民意收集等工作。依據(jù)履職責(zé)任清單最新要求，明確政策宣傳、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)等六大類(lèi)18項(xiàng)職責(zé)，將黨建工作具體量化到每一位黨員。2024年，推行“主題黨日+網(wǎng)格服務(wù)”模式，組織黨員開(kāi)展環(huán)境整治、助老助殘、平安夜訪(fǎng)等活動(dòng)50余場(chǎng)，黨員成為基層治理的“先鋒隊(duì)”與“主力軍”，活躍在服務(wù)群眾的第一線(xiàn)。
擰緊責(zé)任“一條鏈”
金絲峽鎮(zhèn)公開(kāi)選聘14名專(zhuān)職網(wǎng)格員，其中黨員占比達(dá)100%，并大力加強(qiáng)各村(社區(qū))法律明白人培養(yǎng)，2024年共培養(yǎng)34名法律明白人。同時(shí)，整合村干部、鄉(xiāng)賢、志愿者等力量，組建“兼職網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)”，成立矛盾調(diào)解、應(yīng)急搶險(xiǎn)等6類(lèi)小組，形成“1名專(zhuān)職網(wǎng)格員+N名兼職力量”的團(tuán)隊(duì)模式。這種專(zhuān)兼結(jié)合的方式，既保障了隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性，又提升了治理靈活性，有效滿(mǎn)足基層治理多樣化需求。
為提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，金絲峽鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)法律法規(guī)、矛盾調(diào)解、急救技能等課程，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)12期，培訓(xùn)168人次。同時(shí)，制定《網(wǎng)格員管理考核辦法》，設(shè)置信息采集、事件處置、群眾評(píng)價(jià)等5項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行“月度積分排名+年度評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”制度。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不力人員堅(jiān)決解聘，確保隊(duì)伍始終保持高效戰(zhàn)斗力。
推動(dòng)運(yùn)行“一體化”
金絲峽鎮(zhèn)建立“巡查發(fā)現(xiàn)—分類(lèi)上報(bào)—分級(jí)處置—反饋評(píng)價(jià)”機(jī)制，明確一般事件需在網(wǎng)格內(nèi)24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題“吹哨報(bào)到”后3日內(nèi)響應(yīng)。通過(guò)這種閉環(huán)管理模式，確保每個(gè)問(wèn)題都能得到及時(shí)、有效的解決。此外，完善聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合派出所、司法所、衛(wèi)生院、自然資源所等單位，定期召開(kāi)網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，共同研判信訪(fǎng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)同處置安全生產(chǎn)、防汛防火等問(wèn)題，形成基層治理強(qiáng)大合力。
金絲峽鎮(zhèn)聘請(qǐng)退休干部、致富能人等擔(dān)任鄉(xiāng)賢調(diào)解員，專(zhuān)門(mén)化解鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等積案。同時(shí)，對(duì)接法律顧問(wèn)，妥善解決合同糾紛等法律問(wèn)題。2024年，成立王康調(diào)解工作室，積極引導(dǎo)其參與各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)。借助品牌影響力與柔性治理手段，讓基層治理既有力度，又有溫度，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
金絲峽鎮(zhèn)通過(guò)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，成功實(shí)現(xiàn)治理重心下移、服務(wù)觸角延伸、干群關(guān)系密切，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，金絲峽鎮(zhèn)將持續(xù)深化“網(wǎng)格+”模式，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，全力打造共建共治共享的基層治理嶄新格局。這片山水相依的土地，正以黨建為筆、網(wǎng)格為墨，精心書(shū)寫(xiě)著基層治理的全新篇章。