民以食為天，食以安為先。食品添加劑，現代食品工業(yè)中幾乎無處不在。而其濫用問題，已經成為老百姓餐桌上揮之不去的隱憂。
近期，國務院食安辦等六部門首次針對食品添加劑濫用問題，在全國范圍內開展綜合治理行動。
從農田到餐桌，防控食品添加劑濫用，有哪些重點領域和環(huán)節(jié)？守護老百姓“舌尖上的安全”，此次綜合治理行動開展情況如何？難點在哪兒？
什么是食品添加劑？
濫用有何危害？
首先需要注意的是，本次六部門開展的治理行動中，針對的并非是“食品添加劑”，而是食品添加劑的“濫用”問題。
這里就涉及兩個概念：什么是食品添加劑？怎樣才算濫用食品添加劑？
食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。按照功能劃分有甜味劑、防腐劑、增稠劑等23類。
對于現代食品工業(yè)化生產來說，食品添加劑可以達到防腐保鮮、增加口味、節(jié)約資源、營養(yǎng)強化等作用，但是這需要生產企業(yè)科學規(guī)范使用。
濫用食品添加劑主要指的是超范圍、超限量使用食品添加劑，很可能帶來健康隱患。
治理食品添加劑濫用問題，不僅是保障食品安全的需要，更是維護消費者健康權益的重要舉措。
治理食品添加劑濫用
重點從哪些環(huán)節(jié)著手？
國務院食安辦等六部門近期印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》，并在全國范圍內部署開展綜合治理行動。
此次綜合治理行動，重點從哪些環(huán)節(jié)著手？又分別由哪些具體職能部門來監(jiān)管呢？
市場監(jiān)管總局食品生產經營司監(jiān)管四處一級調研員 曲傳勇：本次綜合治理行動的主要特點是落實全鏈條、全過程監(jiān)管理念，覆蓋從農田到餐桌各環(huán)節(jié)，全面加強農業(yè)、工業(yè)、進口等環(huán)節(jié)的源頭治理。不僅包括食品生產經營環(huán)節(jié)，也包括農業(yè)環(huán)節(jié)，食用農產品治理。不僅加強對預包裝食品中食品添加劑的使用監(jiān)管，也加強餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》明確：
·農業(yè)農村部門嚴厲打擊食用農產品生產中使用國家禁止使用的農業(yè)投入品等違法行為；
·工業(yè)和信息化部門加強相關化工產品、工業(yè)原料生產行業(yè)管理；
·海關部門加大對進口食品添加劑未如實申報等違法行為的打擊力度；
·衛(wèi)生健康部門研究健全食品添加劑品種動態(tài)管理制度；
·市場監(jiān)管部門嚴格食品添加劑生產、銷售和使用監(jiān)管，嚴格食品生產、餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管，依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
對食品添加劑生產企業(yè) 如何加強監(jiān)管？
從農田到餐桌，此次針對食品添加劑濫用的綜合治理進行全鏈條、全過程監(jiān)管。圍繞食品添加劑的生產環(huán)節(jié)，各地是如何進行監(jiān)管的？
在杭州市余杭區(qū)一家食品添加劑生產企業(yè)，當地市場監(jiān)管局執(zhí)法人員圍繞食品添加劑生產關鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)生產車間、原料庫、成品庫等重點區(qū)域，開展檢查。這家企業(yè)主要產品是利用天然酶法等技術研發(fā)水果型、乳品等各種甜味香精。
杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局食品生產監(jiān)管科科長 楊濤：重點關注企業(yè)是否嚴格履行供應商管控，以及原料進貨查驗記錄制度，是否嚴格按照工藝和配方進行組織生產，企業(yè)在添加劑原料稱量過程中是否準確，企業(yè)有沒有依法履行出廠檢驗記錄制度，并且企業(yè)的出廠檢驗能力能否達到要求。
另外，食品添加劑生產企業(yè)是否存在超范圍生產、超范圍超限量使用原料、虛假標注生產日期等違法行為也是此次風險排查的重點。
市場監(jiān)管總局正加緊制定《食品添加劑生產許可審查細則》，細化食品添加劑生產條件審查要求。
罐頭面包糕點等不得使用哪類食品添加劑？
農貿市場里容易出現的食品添加劑有哪些？在罐頭、面包、糕點等食品中，又該重點監(jiān)管哪些食品添加劑的濫用呢？
湖北省武漢市硚口區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員 吳旻：在農貿市場里主要出現的食品添加劑有兩類，其中二氧化硫常見于水發(fā)產品，而亞硝酸鹽常見于熟肉或者是腌制品。我們的農貿市場上每天會對所銷售的食用農產品進行快檢，在顯示屏上去公示相關的檢測結果。
同時各地市場監(jiān)管部門結合今年2月正式實施的新版《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》，對食品企業(yè)開展專項檢查行動。根據食品添加劑使用新國標規(guī)定，罐頭類食品中不得使用防腐劑，面包、糕點等食品不得使用防腐劑脫氫乙酸。
某食品公司副總經理 胡強：對我們企業(yè)來說，主要是脫氫乙酸鈉對企業(yè)有比較有大的影響，我們在去年12月份從原料、配方、包材方面都做了切換。
杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局食品生產監(jiān)管科科長 楊濤：首先還是要落實使用單位的主體責任，食品生產經營企業(yè)的食品安全管理人員，應當熟悉掌握食品添加劑的使用范圍和使用限量的要求，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑，嚴禁在生產食品的過程中使用非食品原料。
市場監(jiān)管總局將以乳制品、肉制品、水產制品、食用植物油、飲料等重點品種加大添加劑專項抽檢頻次，同時鼓勵有條件的食品生產企業(yè)改進生產環(huán)境、工藝和貯存運輸條件，降低對食品添加劑的使用需求。
餐飲環(huán)節(jié)如何規(guī)范使用食品添加劑？
除了食品生產企業(yè)，餐飲環(huán)節(jié)也是食品添加劑濫用的監(jiān)管重點。
市場監(jiān)管部門加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管，重點是督促餐飲服務提供者加強進貨查驗，不得購買和使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑，同時倡導公示餐飲食品加工制作過程中使用的食品添加劑信息。
湖北省武漢市硚口區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員 李佩瑤：在我們餐飲環(huán)節(jié)，有三類物質是禁止添加的：
第一個是工業(yè)草酸、洗蝦粉，它會引起腎結石等疾病；
第二類是防腐劑亞硝酸鹽；
第三類是一些非法添加的物質，比如罌粟殼是不允許使用的。
市場監(jiān)管部門將嚴厲打擊采購、貯存、使用亞硝酸鹽等禁止在餐飲業(yè)使用的食品添加劑品種的行為。
市場監(jiān)管總局食品生產經營司監(jiān)管四處一級調研員 曲傳勇：市場監(jiān)管部門將依法查處餐飲服務提供者銷售自制食品添加劑產品，以及在不得添加食品用香料、香精的食品制作過程中使用香料或香精等行為。
根據相關國家標準，食品用香料、香精可以在各類食品中按生產需要適量使用，但是在部分食品中沒有加香的必要，不得添加食品用香料、香精。比如餐飲服務提供者在大米、咖啡、茶葉中就不得使用香精香料。
如何防控進口食品安全風險？
食品添加劑濫用問題綜合治理中明確的另外一項工作重點，就是加強進口產品監(jiān)管。對于進口食品，各地海關同樣嚴格按照今年2月正式實施的新國標版中食品添加劑的允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量等規(guī)定進行全面篩查。
除了強化抽檢，對禁止進口、違規(guī)添加或超量使用食品添加劑的產品，依法作退運或銷毀處理外，各地海關還將重點審核進口食品境外生產企業(yè)注冊申請。