新華社芝加哥4月30日電　熱點問答丨美烏終簽協(xié)議，影響幾何

  新華社記者徐靜

  美國財政部4月30日宣布，美國與烏克蘭當(dāng)天簽署一份協(xié)議，設(shè)立美國-烏克蘭重建投資基金。烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅科證實，她代表烏方簽署這份美國總統(tǒng)特朗普力推的礦產(chǎn)協(xié)議。

  這份協(xié)議有何內(nèi)容？美烏將各自得到什么？協(xié)議簽署將如何影響俄烏和談前景？

  協(xié)議主要內(nèi)容是什么

  美國財政部在社交媒體發(fā)布的照片顯示，美財政部長貝森特和斯維里堅科共同簽署這份協(xié)議。貝森特說，兩國簽署“歷史性的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”。斯維里堅科和烏克蘭總理什梅加爾均強(qiáng)調(diào)，協(xié)議體現(xiàn)“平等”。

  斯維里堅科表示，基金采取烏美各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu)，由烏克蘭和美國共同管理；美烏雙方均無主導(dǎo)投票權(quán)，體現(xiàn)了兩國間的“平等伙伴關(guān)系”。協(xié)議明確，烏克蘭擁有對烏境內(nèi)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)。

  按照協(xié)議，美烏雙方將共同確定重建基金資金投向，且專門投資于烏克蘭，包括礦產(chǎn)、石油和天然氣開采以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或加工項目。該基金收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅，“以確保基金投資收益最大化”。

  能否換取美對烏后續(xù)支持

  什梅加爾表示，協(xié)議沒有要求烏克蘭就三年多來美國對烏軍事及其他援助償還任何“債務(wù)”，滿足了烏方一項關(guān)鍵訴求。

  特朗普則于4月30日晚在“新聞國度”電視頻道上說，這份協(xié)議“理論上”意味著美國獲得的收益“將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3500億美元”。按照他的說法，前任民主黨籍總統(tǒng)拜登“以現(xiàn)金和軍備”形式向烏克蘭提供了3500億美元援助。

  特朗普今年1月二度出任美國總統(tǒng)以來，多次施壓烏方簽署礦產(chǎn)協(xié)議。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基抱怨，特朗普政府要求烏方用礦產(chǎn)等資源“償還”美國5000億美元，而過去三年多來美國對烏軍事、財政等援助合計不過千億美元。

  經(jīng)過一番拉扯，烏克蘭內(nèi)閣會議批準(zhǔn)美烏礦產(chǎn)協(xié)議。然而，2月28日，澤連斯基到訪白宮并同特朗普會面，雙方發(fā)生激烈爭吵，沒能簽署協(xié)議。此后，雙方繼續(xù)談判，美方提交新的協(xié)議版本。

  有分析認(rèn)為，美烏最終談妥，原因之一是烏方希望借此與美方修補(bǔ)關(guān)系，確保美方在俄烏沖突中繼續(xù)提供軍事支持。

  按照烏方公布的協(xié)議內(nèi)容，協(xié)議雖然沒有明確提及美國對烏克蘭的安全保證，但提到美國未來對烏軍事援助。斯維里堅科說，除了為重建基金注入資金，美國還可以提供新的援助，例如向烏克蘭提供防空系統(tǒng)。

  如何影響和談前景

  就美烏協(xié)議，特朗普4月30日在內(nèi)閣會議上表示，“美國在烏克蘭的存在”將有利于烏克蘭。

  分析人士認(rèn)為，自特朗普就職以來，美國政府分別推進(jìn)同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議談判與俄烏和平相關(guān)談判。在一些美國媒體看來，特朗普最近對和談進(jìn)展緩慢感到沮喪，尋求促使俄烏雙方加快腳步。

  貝森特在一份聲明中說，美烏協(xié)議“向俄羅斯發(fā)出了一個明確信號”。

  斯維里堅科說，協(xié)議與烏克蘭加入歐盟的努力相一致，將提升烏克蘭經(jīng)濟(jì)潛力，吸引西方投資烏克蘭。