劉婷 中國（昆明）南亞東南亞研究院國際學(xué)術(shù)交流中心研究員
4月8日至9日，中央周邊工作會議在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)新時代以來中國周邊工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢，明確今后一個時期周邊工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，強(qiáng)調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面。此次會議的召開，對中國周邊外交及國際關(guān)系發(fā)展具有重大意義。
中國幅員遼闊、邊界線長，周邊在中國發(fā)展全局中占據(jù)關(guān)鍵地位。周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)定良好的周邊環(huán)境為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊市場與豐富資源，如中國與周邊國家的貿(mào)易往來日益密切，為雙方經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力；周邊是維護(hù)國家安全的重點(diǎn)，周邊地區(qū)安全穩(wěn)定直接關(guān)乎中國邊疆安全與整體穩(wěn)定；周邊是運(yùn)籌外交全局的首要，良好周邊關(guān)系能為中國外交創(chuàng)造有利條件，提升國際影響力；周邊更是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵，周邊國家與中國地緣相近、人文相親、利益相連，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的優(yōu)先方向。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國提出親誠惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，以元首外交為引領(lǐng)，同周邊國家深化全方位合作、加強(qiáng)各領(lǐng)域交流、共同維護(hù)和平穩(wěn)定，形成務(wù)實(shí)高效的周邊工作框架。如今，中國已同周邊17國達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識，同周邊25國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，成為18國的最大貿(mào)易伙伴，在中南半島和中亞地區(qū)形成命運(yùn)共同體“兩大集群”。共建“一帶一路”始于周邊、惠及周邊，中老鐵路、雅萬高鐵正式通車，讓地區(qū)國家圓了“鐵路夢”“高鐵夢”；中國—中亞天然氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中馬“兩國雙園”等一大批項(xiàng)目有力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。中國還主張開放的區(qū)域主義，在相互尊重、互利共贏基礎(chǔ)上共享發(fā)展機(jī)遇，與地區(qū)國家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，不斷以自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放為周邊國家?guī)沓志眉t利，讓中國式現(xiàn)代化更多惠及周邊。
當(dāng)前，中國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，但也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段。百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，美國對華遏制打壓不斷加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，在此背景下，中國更需攜手周邊國家，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。中國不斷推進(jìn)區(qū)域合作，為地區(qū)團(tuán)結(jié)、開放和進(jìn)步提供新助力，積極推動上海合作組織、東亞合作、亞太經(jīng)合組織、亞信等框架下合作，主動發(fā)起中國—中亞峰會、瀾滄江—湄公河合作，舉辦亞洲文明對話大會，搭建多層次、跨領(lǐng)域合作平臺，攜手周邊國家踐行真正的多邊主義。在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、可持續(xù)發(fā)展等全球性問題上，中國與周邊國家密切溝通、加強(qiáng)合作，為推動全球治理體系改革貢獻(xiàn)“亞洲力量”。
展望未來，中國將高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運(yùn)與共為理念方針，以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺，以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐，攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，要與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作；共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，開展安全和執(zhí)法合作，應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)；擴(kuò)大交往交流，便利人員往來。
周邊外交是中國外交的重要基石，中央周邊工作會議為中國周邊外交指明方向。在新征程上，中國將一如既往扎根周邊、貢獻(xiàn)周邊，與周邊國家攜手共進(jìn)，共同打造周邊命運(yùn)共同體，為地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)，也為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動力 ，給世界注入更多穩(wěn)定、帶來更多希望。