新華社馬斯喀特4月13日電 題：“直接”變“間接” 特朗普政府“毀約”后首次伊美正式談判陷分歧
新華社記者馬曉成 陳霄 汪強(qiáng)
伊朗與美國(guó)間接談判12日在阿曼首都馬斯喀特進(jìn)行，雙方同意在下周進(jìn)行下一輪會(huì)談。這是自2018年5月美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其第一任期內(nèi)單方面退出伊核協(xié)議后，美伊之間的首次正式談判。
分析人士認(rèn)為，美國(guó)特朗普政府一面重啟對(duì)伊朗“極限施壓”政策，一面表示希望與伊朗“達(dá)成交易”，凸顯其“交易型外交”手段。此次美方與伊朗的外交接觸并非真心想解決問(wèn)題，而是試圖通過(guò)“心理戰(zhàn)”等施壓方式讓對(duì)方屈服。當(dāng)前，伊美雙方在制裁等問(wèn)題上存在巨大分歧，伊核問(wèn)題談判前景具有很大不確定性。
會(huì)談不同屋
據(jù)參加間接談判的伊朗外交部發(fā)言人巴加埃透露，雙方代表坐在不同房間，通過(guò)東道主阿曼外交大臣巴德?tīng)杺鬟_(dá)伊美各自的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。雙方代表離開(kāi)前在巴德?tīng)柮媲斑M(jìn)行了數(shù)分鐘交談。
2025年3月10日，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在德黑蘭出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者沙達(dá)提攝
此前，特朗普7日表示，美國(guó)與伊朗就伊核問(wèn)題正展開(kāi)“直接”談判。伊朗方面隨后表示，雙方談判“間接”開(kāi)展，并否認(rèn)了“首輪間接談判隨后將轉(zhuǎn)為直接談判”的說(shuō)法。
伊朗外交部在談判結(jié)束后發(fā)表聲明說(shuō)，雙方就伊朗和平核計(jì)劃及解除對(duì)伊朗非法制裁等問(wèn)題交換各自政府的立場(chǎng)。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在社交平臺(tái)發(fā)文說(shuō)，與美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫進(jìn)行了“有建設(shè)性和有希望的”間接會(huì)談。
同日，白宮在聲明中說(shuō)，“會(huì)談非常積極和有建設(shè)性”。聲明還說(shuō)，美伊之間的問(wèn)題“非常復(fù)雜”，威特科夫的“直接溝通是朝著實(shí)現(xiàn)互利結(jié)果邁出的一步”。
美邊談邊施壓
特朗普今年1月就職后，重啟其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)對(duì)伊“極限施壓”政策，并加大在中東地區(qū)軍力部署。3月7日，特朗普稱(chēng)已致信伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，呼吁伊朗就核計(jì)劃與美國(guó)談判。與此同時(shí)，特朗普多次威脅伊朗，如果不達(dá)成外交協(xié)議，美國(guó)將采取“前所未有的轟炸”等行動(dòng)。
伊朗西亞問(wèn)題資深專(zhuān)家賽義德·禮薩·薩德?tīng)枴ず钯惸嵴J(rèn)為，美國(guó)一方面以伊朗為目標(biāo)集結(jié)軍事力量，另一方面又與伊朗舉行談判，是其一貫的“胡蘿卜加大棒”的外交手段。
2025年3月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮簽署行政令前講話(huà)。新華社記者胡友松攝
卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴(lài)特表示，此次伊美會(huì)談體現(xiàn)出特朗普《交易的藝術(shù)》一書(shū)中展露的談判策略——極限施壓、設(shè)定最后期限、直接威脅美方可能“隨時(shí)退出”并指出后果嚴(yán)重。
美國(guó)智庫(kù)蘇凡中心刊文說(shuō)，美國(guó)對(duì)伊朗“極限施壓”并近期在伊朗周邊地區(qū)采取軍事行動(dòng)，這充分體現(xiàn)出特朗普政府企圖進(jìn)一步施壓迫使伊朗重返談判桌。文章認(rèn)為，即使美伊朝著談判的方向行進(jìn)，但雙方能否達(dá)成協(xié)議仍存在很大疑問(wèn)。
山東大學(xué)世界政黨研究中心副研究員傅辰晨說(shuō)，特朗普上任將滿(mǎn)三個(gè)月卻鮮見(jiàn)外交成果，這說(shuō)明其靠施壓達(dá)成交易的方式并不能令美國(guó)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
核心分歧難解
會(huì)談前，阿拉格齊表示，伊方“主要目標(biāo)”是爭(zhēng)取解除美國(guó)的制裁。哈梅內(nèi)伊的政治顧問(wèn)沙姆哈尼表示，伊朗尋求就其核計(jì)劃達(dá)成一項(xiàng)“真正且公平”的協(xié)議。美國(guó)方面，威特科夫?qū)γ绹?guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，美國(guó)劃定的紅線(xiàn)是“絕不允許伊朗將核能力武器化”，但并不排除兩國(guó)在邊緣問(wèn)題上尋求妥協(xié)的可能性。
2025年2月25日，在伊朗德黑蘭，伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊出席聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者沙達(dá)提攝
分析人士認(rèn)為，伊朗方面基于以往談判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)美國(guó)缺乏信任，目前仍不愿進(jìn)行直接談判。伊美雙方在此次間接談判后并未透露更多細(xì)節(jié)，顯示出雙方存有顯著分歧。伊核問(wèn)題在短期內(nèi)難以解決，未來(lái)談判前景充滿(mǎn)不確定性。
賴(lài)特指出，雙方談判的核心障礙在于信任缺失與戰(zhàn)略分歧，兩國(guó)對(duì)核計(jì)劃的認(rèn)知截然對(duì)立，“堅(jiān)冰短期內(nèi)難以打破”。
華盛頓阿拉伯中心資深研究員查爾斯·鄧恩認(rèn)為，特朗普沒(méi)有提出解除制裁等激勵(lì)措施，僅依賴(lài)威脅施壓，這會(huì)導(dǎo)致伊朗對(duì)美方意圖高度懷疑。
還有分析認(rèn)為，特朗普政府的外交策略不確定性較強(qiáng)，為本就脆弱的地區(qū)局勢(shì)增添了諸多變數(shù)。