相對(duì)于歐亞和中東等熱點(diǎn)地區(qū),拉美較少出現(xiàn)在全球媒體的聚光燈下。不過(guò),2024年11月是個(gè)例外。
秘魯和巴西接連召開亞太經(jīng)合組織(APEC)和二十國(guó)集團(tuán)(G20)兩場(chǎng)峰會(huì),全球大國(guó)和地區(qū)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人以及數(shù)千位商界大佬紛至沓來(lái),這是本世紀(jì)以來(lái)拉美從未有過(guò)的盛況。
也許是沾了辦大事的喜氣,兩個(gè)東道主在拉美經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇中閃出亮點(diǎn),秘魯今年經(jīng)濟(jì)將在去年負(fù)增長(zhǎng)0.6%的基礎(chǔ)上大幅反彈至3.1%。巴西出現(xiàn)了拉美少有的消費(fèi)和投資“雙增長(zhǎng)”,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到3.0%。
今年是秘魯?shù)谌闻e辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。APEC是亞太地區(qū)規(guī)格最高、領(lǐng)域最寬、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將助力有效應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)面臨的新挑戰(zhàn),賦能亞太經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng),推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”作用。秘魯上下高度重視峰會(huì),首都利馬特地放假三天。總統(tǒng)博魯阿爾特呼吁全國(guó)團(tuán)結(jié),“讓這個(gè)峰會(huì)閃耀出秘魯?shù)墓饷ⅲ故久佤數(shù)哪芰皖I(lǐng)導(dǎo)力”。
中秘關(guān)系可以從四個(gè)“最”字看出其中的含金量。秘魯是最早一批同新中國(guó)建交的拉美國(guó)家;最早一批同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家;最早同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家;中國(guó)連續(xù)10年成為秘魯最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。中秘剛剛簽署的共建“一帶一路”合作規(guī)劃和自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書進(jìn)一步增添了兩國(guó)關(guān)系的“金本色”。
一個(gè)事例也許更能說(shuō)明中秘關(guān)系的非同尋常。秘魯憲法規(guī)定,總統(tǒng)不能隨意出國(guó)訪問(wèn),外訪必須得到國(guó)會(huì)的同意,因此,秘魯總統(tǒng)經(jīng)常遭遇因?yàn)閲?guó)會(huì)的拒絕而不能出國(guó)參加重要外事活動(dòng)的窘境。但是,今年博魯阿爾特訪華卻順利得到批準(zhǔn)。這表明,在左右纏斗日益激烈的秘魯,朝野均贊成同中國(guó)深化合作,相信走近中國(guó)會(huì)推升秘魯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年5月,秘魯國(guó)會(huì)更通過(guò)決議將每年的2月1日設(shè)為“秘中友誼日”。中秘友好惠及兩國(guó)民眾,最近在上海舉行的進(jìn)博會(huì)上,秘魯?shù)纳衬{(lán)莓成為熱門商品。
中秘元首宣布開港的錢凱港是此次APEC峰會(huì)期間的一大亮點(diǎn)。該港是“一帶一路”在秘魯?shù)钠炫灩こ蹋瑢⒊蔀槊佤斖ㄍ鶃喼薜男聵屑~和新門戶,秘魯與中國(guó)之間的海運(yùn)時(shí)間將縮短約10天,使得秘魯成為中國(guó)的“新鄰居”。錢凱港成為太平洋的門戶港口同樣惠及巴西等拉美國(guó)家,使得南美與亞洲“天涯成比鄰”。錢凱港必定成為中拉關(guān)系進(jìn)程中具有里程碑意義的工程。
對(duì)于這一多贏的工程,美國(guó)并不樂(lè)見,其高官酸話一堆,諸如“該港軍民兩用,中國(guó)夾帶軍事意圖”“該港將加速中國(guó)控制拉美的資源”云云。對(duì)此,秘魯和拉美政學(xué)界人士均表態(tài)說(shuō),錢凱港是極大利好,有助于拉美國(guó)家搭乘“中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車”。
再來(lái)看看在巴西里約熱內(nèi)盧舉辦的G20峰會(huì)。盡管G20等多邊機(jī)制被詬病“成員多、共識(shí)少”“倡議多、落實(shí)難”,但不可否認(rèn)的是,G20已是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興大國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)最有力的經(jīng)濟(jì)金融合作平臺(tái)。國(guó)際社會(huì)期待G20能夠?yàn)檑橎遣磺暗娜蚪?jīng)濟(jì)把脈開方,為全球經(jīng)濟(jì)治理指明方向。
本屆峰會(huì)主題定為“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”,這一主題具有鮮明的東道主巴西特色,更準(zhǔn)確地說(shuō),貼上了“盧拉標(biāo)簽”。巴西總統(tǒng)盧拉一直為構(gòu)建一個(gè)公平、平等的多極世界奔走呼號(hào),發(fā)出的“盧拉三問(wèn)”聲震寰宇,——為什么國(guó)際事務(wù)總是少數(shù)西方國(guó)家說(shuō)了算?為什么世界貧者愈貧,富者愈富?為什么國(guó)際貿(mào)易非得用美元結(jié)算?因此,“公正”自然成為本屆峰會(huì)的主題詞,它道出了全球南方國(guó)家的共同心聲和利益訴求。本屆峰會(huì)上,應(yīng)盧拉提議,二十國(guó)集團(tuán)啟動(dòng)“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。
另一個(gè)主題詞“可持續(xù)”可以從巴西綠色發(fā)展戰(zhàn)略中找到答案。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國(guó)家,多達(dá)2萬(wàn)多條,也是世界上第一個(gè)將環(huán)保內(nèi)容完整寫進(jìn)憲法的國(guó)家。盧拉本人非常重視可持續(xù)發(fā)展,明年巴西將主辦又一全球盛會(huì)——聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。
用“黃金時(shí)代”形容走過(guò)50年的中巴關(guān)系最為貼切。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,作為東西半球兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)又是全球南方國(guó)家的中堅(jiān)力量,中巴兩國(guó)總是能夠拉緊合作的紐帶,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”同巴西“再工業(yè)化”和“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略對(duì)接。在國(guó)際事務(wù)上兩國(guó)經(jīng)常對(duì)表,關(guān)于解決烏克蘭危機(jī)的“中巴六點(diǎn)共識(shí)”得到了廣泛認(rèn)同,由此成立的“和平之友”小組吸引了諸多國(guó)家參加。
盧拉本人是中國(guó)人民的老朋友、好朋友,致力于推動(dòng)中巴兩國(guó)不斷走近、走深、走實(shí)。其本人曾對(duì)媒體說(shuō),“在我第一個(gè)總統(tǒng)任期時(shí),我頂住內(nèi)外壓力,承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,我為此感到自豪?!币苑鲐?、減貧主張而著稱的盧拉非常欽佩中國(guó)的脫貧成就,他說(shuō),中國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)讓上億人口脫貧是非常了不起的成就,不但值得巴西學(xué)習(xí),而且應(yīng)該成為世界的榜樣。巴西前總統(tǒng)羅塞夫同樣親華、友華,前不久被中方授予“友誼勛章”。
美味的巴西烤肉、熱烈奔放的桑巴舞、技術(shù)高超的“五星巴西”是巴西的世界名片,也是中國(guó)民眾耳熟能詳?shù)陌臀鹘鹱终信啤蓢?guó)民眾都期待中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的訪問(wèn)能夠?qū)蓢?guó)關(guān)系帶入下一個(gè)“黃金50年”。
國(guó)際舞臺(tái)的“拉美時(shí)刻”展現(xiàn)了拉美人的自信和戰(zhàn)略自主,彰顯拉美力量在全球格局大調(diào)整中不可或缺。同為全球南方國(guó)家,中國(guó)將攜手拉美走向國(guó)際舞臺(tái)的中心,共同推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。(作者:王友明,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、中國(guó)拉美學(xué)會(huì)常務(wù)理事)