(國(guó)際觀察)新全球融資契約峰會(huì)拉開帷幕 兩大焦點(diǎn)值得關(guān)注
中新社巴黎6月22日電 題：新全球融資契約峰會(huì)拉開帷幕 兩大焦點(diǎn)值得關(guān)注
中新社記者 李洋
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，為期兩天的新全球融資契約峰會(huì)在巴黎拉開帷幕。數(shù)百位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人及民間群體代表共商共建全球新金融秩序的基石，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)將出席峰會(huì)，法方認(rèn)為這凸現(xiàn)中方對(duì)峰會(huì)及相關(guān)議題的重視。
本次峰會(huì)有兩大焦點(diǎn)值得關(guān)注，首要焦點(diǎn)是峰會(huì)推動(dòng)重啟疫情之后的南北對(duì)話，將不同經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人集聚起來，努力尋找共識(shí)，搭建起一個(gè)圍繞融資契約展開行動(dòng)的對(duì)話平臺(tái)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跀?shù)月前就開始籌辦這次峰會(huì)，雄心勃勃地提出“世界需要一種不讓任何人掉隊(duì)的綠色經(jīng)濟(jì)。我們可以共同創(chuàng)建一個(gè)新的融資契約”。馬克龍22日發(fā)表峰會(huì)開幕詞，再次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的氣候變化、不平等和貧困等各種挑戰(zhàn)；金融體系改革應(yīng)該對(duì)脆弱國(guó)家做出政策傾斜。
22日的峰會(huì)以“新金融工具箱”為主題展開六場(chǎng)圓桌會(huì)議，這六場(chǎng)圓桌會(huì)議主要聚焦以下幾個(gè)議題——重新思考多邊開發(fā)銀行模式、擺脫債務(wù)陷阱、尋求綠色增長(zhǎng)伙伴關(guān)系、探索創(chuàng)新工具和融資、為公正轉(zhuǎn)型提供資金以及為私營(yíng)部門創(chuàng)造有利環(huán)境。
從參會(huì)名單可以看出，每場(chǎng)圓桌會(huì)議的出席者都經(jīng)過了峰會(huì)主辦方的精心安排。例如尋求綠色增長(zhǎng)伙伴關(guān)系的圓桌會(huì)議，由法國(guó)外長(zhǎng)科隆納主持，出席者包括南非總統(tǒng)拉馬福薩、埃及總統(tǒng)塞西、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩等。
據(jù)了解，六場(chǎng)圓桌會(huì)議構(gòu)成了22日峰會(huì)的主體部分。按照日程安排，在23日的峰會(huì)閉幕式上將介紹圓桌會(huì)議的結(jié)論，并進(jìn)行高層對(duì)話。峰會(huì)有望通過一份宣言，總結(jié)會(huì)議成果。
與大批發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人積極與會(huì)形成對(duì)比的是，發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上鮮有露面，這一突出問題不容忽視。參會(huì)名單顯示，作為“富國(guó)俱樂部”的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人中除了馬克龍，只有德國(guó)總理朔爾茨計(jì)劃與會(huì)。這無疑表明在這場(chǎng)南北對(duì)話中哪一方更有對(duì)話意愿，哪一方仍缺乏對(duì)話誠(chéng)意。
峰會(huì)的第二大焦點(diǎn)是思考應(yīng)對(duì)當(dāng)今挑戰(zhàn)的金融架構(gòu)，探索初步的行動(dòng)路徑，嘗試對(duì)國(guó)際金融領(lǐng)域的實(shí)際問題、特別是脆弱國(guó)家所面臨的危機(jī)給出指導(dǎo)性建議。據(jù)法方介紹，布雷頓森林會(huì)議召開至今已有近80年的歷史，“當(dāng)前正是國(guó)際金融體系改革的重要契機(jī)”。
正如法方所言，當(dāng)今世界正面臨最近幾十年來最困難的形勢(shì)，疫情以來幾乎所有國(guó)家的債務(wù)都達(dá)到極高水平，不少國(guó)家都遭遇高通脹問題。前來出席峰會(huì)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，人道主義援助的需求正不斷上升，但人道救援基金卻面臨危機(jī)。他警告人類可持續(xù)發(fā)展“停滯不前”，甚至陷入倒退。
新全球融資契約峰會(huì)將重點(diǎn)討論氣候融資問題。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家2009年做出的承諾，從2020年開始，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)獲得每年1000億美元的氣候融資，以幫助有關(guān)國(guó)家適應(yīng)氣候變化的影響并減少溫室氣體的排放。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)承諾目前仍未兌現(xiàn)。印度等國(guó)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候融資力度。
對(duì)于金融體系改革問題，歐洲氣候基金會(huì)負(fù)責(zé)人圖比亞納表示，峰會(huì)的積極推動(dòng)者巴巴多斯是易受氣候變化影響的加勒比島國(guó)，1966年才實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，而布雷頓森林會(huì)議召開時(shí)，巴巴多斯作為國(guó)家還并不存在，這種情況也適用于很多新興國(guó)家。這些國(guó)家對(duì)于國(guó)際金融體系改革的意愿比較強(qiáng)烈，但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出于維護(hù)自身利益的需要，并不愿在有關(guān)問題上有大動(dòng)作。法國(guó)非政府組織專家皮蒂蓬認(rèn)為，用以解決問題的資金實(shí)際上并不缺乏，缺乏的是解決問題的政治意愿。
峰會(huì)主辦方對(duì)峰會(huì)達(dá)成何種目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)。法國(guó)正尋求促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的公平公正，共同努力創(chuàng)造更加公平、更加可持續(xù)的世界，召開此次峰會(huì)也正是這種積極想法的具體體現(xiàn)。而目前國(guó)際金融領(lǐng)域面臨的問題很多，也很復(fù)雜，完全無法在朝夕之間得到解決，因此峰會(huì)難以就有關(guān)問題給出實(shí)質(zhì)性的具體決定。
但接下來將進(jìn)入相對(duì)繁忙的國(guó)際會(huì)議階段，如9月將召開二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、10月將召開世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織會(huì)議以及12月將召開聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。新全球融資契約峰會(huì)的討論成果屆時(shí)將對(duì)上述國(guó)際會(huì)議具有一定指導(dǎo)和參考意義。因此，對(duì)于此次峰會(huì)最終將能達(dá)成何種共識(shí)文件，外界仍普遍懷有期待。(完)