全國人大代表、北京大學第三醫(yī)院大外科主任劉忠軍在全國人大北京代表團分組審議會上表示，嚴重傷醫(yī)害醫(yī)行為就是犯罪行為，醫(yī)療糾紛不能成為傷醫(yī)害醫(yī)的借口。他建議改變將醫(yī)院作為“內(nèi)保單位”的思路，將醫(yī)院納入公共場所治安管理范圍。

    從去年10月浙江溫嶺殺醫(yī)案，到前不久黑龍江齊齊哈爾殺醫(yī)案，再到前些天廣東潮州發(fā)生的幾十人架著醫(yī)生游街事件，近年來各地發(fā)生的多起傷醫(yī)害醫(yī)事件，給原本欠佳的醫(yī)患關系雪上加霜。劉忠軍代表建議將醫(yī)院納入公共場所治理管理范圍，希望公安機關投入一定力量，像維護火車站、機場等公共場所治安那樣，維護醫(yī)院的治安秩序和醫(yī)療秩序，全力防范、遏制傷醫(yī)害醫(yī)行為，這個建議切合實際、合情合理，應當引起衛(wèi)生行政部門、公安機關等有關方面的高度重視。

    每一起傷醫(yī)事件發(fā)生后，輿論都同聲強烈譴責傷醫(yī)暴行，呼吁對涉案人員依法予以嚴懲。同時，人們很快從傷醫(yī)事件的具體情形，“跳”到從體制層面探討傷醫(yī)事件成因、從根本上尋求預防、遏制傷醫(yī)行為的宏觀思路上，并大致形成了如下共識：醫(yī)患關系惡化，傷醫(yī)事件頻發(fā)，一方面是由于沒有形成完備的醫(yī)療糾紛調處機制，導致醫(yī)患矛盾發(fā)生后，患者反映訴求、獲得救濟的渠道嚴重不暢，由此激化矛盾，釀成事端；另一方面是由于醫(yī)療資源配置不均衡，個人承擔醫(yī)療費用比重過大，“看病難”、“看病貴”放大了患者的焦慮感、無助感，惡化了醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境，加深了醫(yī)患雙方的對立情緒。因此，預防、遏制傷醫(yī)行為，關鍵要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公共財政對醫(yī)療服務供需雙方的投入，推動醫(yī)療資源的公益性配置和均衡分布，切實解決普通百姓“看病難”、“看病貴”的問題，這樣才能緩解醫(yī)患雙方的負擔和壓力，完善醫(yī)療糾紛調處機制，形成互信互諒、重在協(xié)商的醫(yī)患文化，推動醫(yī)患關系根本好轉。

    上述宏觀思路本身是沒有問題的，但對于眼下預防、遏制傷醫(yī)事件，卻不免“遠水不解近渴”。與其他領域存在的問題一樣，預防、遏制“傷醫(yī)”行為，“治本”自然十分重要，且需要高瞻遠矚、統(tǒng)籌協(xié)調，但“治標”更是迫在眉睫、刻不容緩，否則在“治本”方案全面實行之前，不知又將發(fā)生多少傷醫(yī)悲劇。當前，亟須按照2012年4月衛(wèi)生部、公安部下發(fā)的《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》和2013年12月衛(wèi)計委、最高法、最高檢、公安部等11部委下發(fā)的《關于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》的要求，落實醫(yī)療機構內(nèi)部治安保衛(wèi)責任，強化醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)建設，完善醫(yī)院、警方聯(lián)動機制（有條件的地方可在醫(yī)院設警務室），嚴防各種傷醫(yī)害醫(yī)行為。

    醫(yī)院和火車站、機場一樣，都是人員密集的公共場所，將醫(yī)院納入公共場所治安管理范圍，并不是多么苛刻的要求。預防、遏制傷醫(yī)當務之急要“治標”，要把違法犯罪勢頭狠狠打下去，對涉醫(yī)違法犯罪形成巨大威懾，同時積極落實醫(yī)改各項措施，努力尋求長遠治本之策，才能從源頭上保障醫(yī)務人員和患者的合法權益，推動形成均衡、良性的醫(yī)患關系。

    慧宜（北京 職員）