國家公共數據資源登記平臺將于3月1日上線試運行——
推進數據共享 釋放數據價值(銳財經)
今年全國數據工作的一個重要方向，是大力推進數據要素的市場化價值化。如何推動公共數據資源開發(fā)利用、更好發(fā)揮數據要素作用？怎樣打造更多數據應用場景？國家數據局2月18日舉行“數據價值化，我們在行動”系列新聞發(fā)布會第一場，國家數據局等有關部門負責人介紹了相關情況。
推進政務數據共享應用
“推動數據價值化，公共數據要先行一步，真正把公共數據資源供出來、用起來?！眹覕祿指本珠L陳榮輝說。
去年10月，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》公開印發(fā)。據介紹，全國數據系統(tǒng)在配套制度建設、政務數據共享、數據授權運營、應用創(chuàng)新實踐等方面開展一系列工作，有些方面取得初步進展。
在推進政務數據共享應用方面，明確數據治理和共享責任，推動“一次填報，多方共用”，推動數據由“向基層要”變?yōu)椤皬南到y(tǒng)取”，切實減輕基層干部重復報數負擔。同時推動數據回流，支持基層干部利用數據更好為企業(yè)和百姓服務，助力提升基層治理水平。
以福建為例，2020年，福建入選國家公共數據資源開發(fā)利用8個試點省份之一。該省依托省市兩級公共數據匯聚共享平臺，接入全省2000余個政務信息系統(tǒng)、匯聚1800多億條有效數據，基本實現全省政務信息系統(tǒng)“應接盡接”和全省公共數據“應匯盡匯”。并以匯聚共享平臺為樞紐，常態(tài)化開展公共數據共享申請、授權、對接、應用，目前平臺日均批量交換數據1.5億多條，有效支撐各地各部門800多個應用場景。
探索公共數據授權運營
探索公共數據授權運營，這是近來數據領域的熱詞，如何理解？
陳榮輝表示，授權運營是一種新的數據供給方式，目的是通過引入專業(yè)化力量，對公共數據進行治理、加工，形成數據產品和服務，在保障安全的前提下更好滿足社會用數需求、更好促進數字經濟發(fā)展。目前，很多部委都在按政策文件要求，梳理擬授權運營的數據資源，編制數據授權運營方案，積極推進數據資源和產品登記工作。
據介紹，國家公共數據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行?！斑@個平臺不僅是公共數據資源的管理系統(tǒng)，也是信息披露和資源發(fā)現的窗口，全社會都可以來這里找數據、找產品。”陳榮輝說。
根據會上發(fā)布的信息，直接持有或管理公共數據資源的黨政機關和事業(yè)單位，應對納入授權運營的公共數據資源進行登記。未納入授權運營范圍的數據資源，以及利用被授權數據資源加工形成的數據產品和服務，也鼓勵進行登記。
陳榮輝介紹，登記平臺上線運行后，將發(fā)揮兩個方面的作用：一是服務性功能，供數單位可以通過登記平臺發(fā)布數據資源和產品信息，用數單位可以來這里查找數據資源，未來還可以發(fā)布數據需求，從而更好地實現供需對接，為降低全社會用數成本、促進數據資源價值釋放創(chuàng)造條件。二是管理功能，通過登記工作，掌握全國公共數據資源底賬，加強授權運營信息披露，促進授權運營規(guī)范化、透明化。
打造更多數據應用場景
數據價值化，要在場景應用中得以實現。
例如，氣象數據與經濟社會千行百業(yè)息息相關，應用場景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｉ钲谑袊@低空物流企業(yè)需求，為起降點及航線提供1公里分辨率，分鐘級更新的大風、降水等精細化服務，減少因惡劣天氣導致的延誤或損失，讓配送計劃更合理、經濟。上?；跉庀髷祿Q策開展無人機消減霧試驗，能見度可從500米快速提升至2公里以上，為降低大霧天氣對飛行“窗口期”影響提供了支持。
中國氣象局預報司副司長張洪政介紹，中國氣象局還積極對接新能源規(guī)劃選址、高效消納和安全運行對精細化氣象數據的需求，引導鼓勵各方加入示范場景共建，創(chuàng)新新能源氣象服務產品和解決方案，為國家能源綠色低碳轉型、能源安全提供支撐。
各地區(qū)各部門對發(fā)揮數據要素作用都高度重視，比如，今年福建省政府工作報告提出，深化“千行百業(yè)”行動，聚焦重點領域，培育更多數字應用場景。重慶市提出要擴大數據流通和價值示范，培育實數融合新業(yè)態(tài)。國家數據局會同相關地方和部門重點打造一批示范性數據應用場景，探索形成可復制、可推廣模式。
陳榮輝表示，下一步，將加快推動公共數據資源管理和運營機制改革落地見效，進一步增強數據資源價值釋放的驅動力，以公共數據開發(fā)利用引領撬動各方數據的融合應用，打造數據利用的多應用場景和模式，更好釋放數據要素價值。
本報記者 李 婕
《人民日報海外版》(2025年02月19日 第 03 版)