本報記者 孟珂

進(jìn)入1月中下旬，全國多個省份密集進(jìn)入“地方兩會”時間。截至1月19日記者發(fā)稿，已有上海、北京、江蘇等20個省（自治區(qū)、直轄市）召開了地方兩會，并公布了2025年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地方預(yù)期目標(biāo)為5%或5.5%左右，海南、內(nèi)蒙古、湖北、重慶預(yù)期目標(biāo)分別定在6%以上或6%左右，顯示出對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年，多地確定5%以上經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。一方面，基于去年全年經(jīng)濟(jì)增長5%打下的良好基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固；另一方面，隨著今年一系列政策實(shí)施力度的加大，經(jīng)濟(jì)向上增長的預(yù)期更加明朗。

“擴(kuò)內(nèi)需”

成多地今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

1月17日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局局長康義表示，面對外部環(huán)境的復(fù)雜變化和國內(nèi)有效需求不足的問題，2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之首就是要全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，特別是要提振居民消費(fèi)。

記者注意到，“擴(kuò)大內(nèi)需”出現(xiàn)在多個地方政府工作報告中。比如，《廣東省政府工作報告》提出，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

在張依群看來，消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，既可以帶動有效投資，又可以促進(jìn)質(zhì)量改善，所以各地將促消費(fèi)、擴(kuò)大投資、增效益作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在，更是構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場、增強(qiáng)市場信心的首要任務(wù)。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要從主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需可以推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

繪制加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

“路線圖”

在今年的地方兩會中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞。各地政府工作報告紛紛提出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”，旨在通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

比如，1月13日，河北省省長王正譜在河北省十四屆人大三次會議上作政府工作報告時指出，聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重要工作內(nèi)容，各地均在尋找經(jīng)濟(jì)增長的新動能、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

明明認(rèn)為，各地聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。一方面，深度挖掘人工智能、生物技術(shù)、新能源等前沿科技，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)增長提供新引擎。另一方面，打破科技與產(chǎn)業(yè)壁壘，促進(jìn)知識、技術(shù)、人才等要素自由流動與高效配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

“各地將前沿行業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，賦予科技創(chuàng)新更大自主空間和更多靈活性，激發(fā)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動能，重點(diǎn)圍繞新能源、新技術(shù)、新材料尋求突破，將更多政府資源和市場要素向科技領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中。”張依群表示，各地應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和特點(diǎn)，有針對性地開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，立足本地打造區(qū)域特色優(yōu)勢，才能確保創(chuàng)新具有可持續(xù)動力。