原標(biāo)題：上海立法保護(hù)野生動(dòng)物 建設(shè)項(xiàng)目為棲息地“讓路”
《上海市野生動(dòng)物保護(hù)條例》(下稱：《條例》)1日起正式施行。
《條例》將上海市野生動(dòng)物棲息地作為核心內(nèi)容，相關(guān)部門將在編制野生動(dòng)物棲息地保護(hù)方案的同時(shí)，采取多種措施對(duì)原生狀態(tài)退化的棲息地進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目可能影響棲息地的，要求予以避讓或采取措施消除、減少不利影響。
此前，上海市十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《上海市野生動(dòng)物保護(hù)條例》。據(jù)悉，立法遵循人與自然和諧共生本質(zhì)要求，形成了契合上海特點(diǎn)的制度規(guī)范，助力“生態(tài)之城”建設(shè)，從而為更高水平推進(jìn)上海野生動(dòng)物保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?！稐l例》共有五章三十七條。
上海市綠化和市容管理局方面當(dāng)日表示，在長三角協(xié)作方面，該局將盡快與浙江、江蘇、安徽等長江三角洲區(qū)域野生動(dòng)物保護(hù)主管部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全方位形成長三角一體化協(xié)同保護(hù)合作紐帶。
該局將主動(dòng)會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)管、公安、海關(guān)、民航、生態(tài)城管執(zhí)法等部門，加強(qiáng)線索移交、勘驗(yàn)鑒定、督查督辦、數(shù)據(jù)互通等方面協(xié)同合作，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品，以及依托網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行違法活動(dòng)的情況進(jìn)行聯(lián)手治理，加大違法行為查處力度。
據(jù)悉，上海是高度城市化地區(qū)，建立具有上海特色的市野生動(dòng)物棲息地保護(hù)制度，為野生動(dòng)物資源生存預(yù)留更多空間是本次立法的特色亮點(diǎn)之一。前期，上海已開展了棲息地修復(fù)探索工作。
法規(guī)生效后，該局將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，盡快建立和完善市野生動(dòng)物棲息地制度，依法嚴(yán)格查處破壞市野生動(dòng)物棲息地的行為；同時(shí)，發(fā)揮和提升市野生動(dòng)物棲息地的生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)其與周邊社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)介紹，對(duì)于原產(chǎn)上海、種群數(shù)量極少的野生動(dòng)物遺傳資源，《條例》要求通過多種措施予以重點(diǎn)保護(hù)。據(jù)悉，上海重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的修訂工作已啟動(dòng)，以保障其種群數(shù)量和種類的穩(wěn)定。
該局將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立健全市、區(qū)兩級(jí)野生動(dòng)物收容救護(hù)體系，指導(dǎo)野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)建立配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、救護(hù)工具、設(shè)備和藥品的收容救護(hù)場(chǎng)所，并向社會(huì)公布野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)及收容救護(hù)場(chǎng)所信息，確保因受傷或其它原因需要救護(hù)的野生動(dòng)物能得到及時(shí)、就地、就近、科學(xué)的救治和保護(hù)。
針對(duì)近年來一些野生動(dòng)物在居住區(qū)內(nèi)分布擴(kuò)散、干擾居民正常生活的情況，《條例》明確居住區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物情況異常的，可以向區(qū)主管部門報(bào)告，由區(qū)主管部門負(fù)責(zé)采取措施。此外，《條例》還從科學(xué)角度，明確禁止投喂野外環(huán)境自然生長繁殖的野生動(dòng)物。
上海的近海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)是遷徙候鳥的主要棲息場(chǎng)所，沿海濕地更被世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)和世界自然基金會(huì)(WWF)公認(rèn)為“東亞—澳大利西亞”鳥類遷徙路線上的重要中轉(zhuǎn)站和生態(tài)敏感區(qū)之一，小天鵝、白頭鶴、黑臉琵鷺等“明星”物種都是申城遷徙候鳥中的?？汀楸Ｗo(hù)這些珍貴來客，上海將制定并發(fā)布野生動(dòng)物保護(hù)巡護(hù)工作指南，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定保護(hù)巡護(hù)方案，在候鳥遷徙高峰期，加強(qiáng)對(duì)候鳥遷徙停歇地和越冬地等重點(diǎn)區(qū)域的巡護(hù)。