《規(guī)定》公布后，“取消一般題材電影劇本審查，實(shí)行梗概公示”一條引發(fā)了國(guó)內(nèi)導(dǎo)演的關(guān)注和討論，導(dǎo)演高群書在微博上表示：“謝謝廣電總局,終于實(shí)現(xiàn)了拿著大綱拍電影的夢(mèng)了。”
除了高群書，何平、賈樟柯、陸川等導(dǎo)演也紛紛響應(yīng)了該話題。但其實(shí)只要稍加查證便可知，該規(guī)定早就是“舊規(guī)”。2006年6月22日起施行的《電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定》，第二章第六條第二款，便明確規(guī)定，辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)的材料包括：“不少于一千字的電影劇情梗概一份。凡影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內(nèi)容的（以下簡(jiǎn)稱特殊題材影片），需提供電影文學(xué)劇本一式三份，并要征求省級(jí)或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門的意見(jiàn)。”顯然，這與“取消一般題材電影劇本審查，實(shí)行梗概公示”的說(shuō)法基本一致。
17日，新聞出版廣電總局電影局局長(zhǎng)張宏森受訪時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)規(guī)定其實(shí)自2006年就已實(shí)施，此次是重新明確。中國(guó)導(dǎo)演協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李少紅也在接受采訪時(shí)證實(shí)，“取消劇本審查是這兩年一直在做的，只是一直沒(méi)有正式發(fā)文”。
但值得注意的細(xì)節(jié)是，騰訊娛樂(lè)就此采訪某相關(guān)政府部門人士時(shí)，對(duì)方提示說(shuō)，雖然《規(guī)定》的這項(xiàng)條款不是新規(guī)，但它是“國(guó)務(wù)院辦公廳”發(fā)文，“從力度上講，跟06年的‘廣電總局令’肯定是不一樣的”。
什么是“一般題材”？不涉及政治歷史宗教外交等
由于在《規(guī)定》中，并沒(méi)有就“一般題材”進(jìn)行解釋，不少導(dǎo)演也表示該條規(guī)定有模棱兩可之嫌。導(dǎo)演陸川就在微博上表示：“好事，一般或非一般應(yīng)該作明確界定。”賈樟柯也發(fā)問(wèn)：“哪些算不一般題材呢？”
其實(shí)在06年的《管理規(guī)定》第二章第六條第二款中，也早已經(jīng)對(duì)“非一般”的“特殊題材影片”進(jìn)行了說(shuō)明——“影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內(nèi)容”，并表示這類影片需提供劇本并征求各級(jí)主管部門意見(jiàn)——2011年，杜家毅導(dǎo)演的《轉(zhuǎn)山》，就因?yàn)閯∏樯婕案拔鞑芈眯校辖涣苏麄€(gè)劇本、并經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)后，才在總局得以立項(xiàng)。
除此之外，在《管理規(guī)定》的第二章第九、十、十一條也特別注明，拍攝重大革命和重大歷史題材影片、拍攝重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、中外合作攝制影片，都需要報(bào)送劇本立項(xiàng)審查，并按照對(duì)應(yīng)的影片管理規(guī)定進(jìn)行辦理。顯然，這三類影片也不屬于“一般題材”。
話雖如此，但并不意味著只要是“一般題材”，就能順利靠劇情梗概便立項(xiàng)。一位業(yè)內(nèi)資深制片人在接受騰訊娛樂(lè)專訪時(shí)委婉表示，“一些投資較大、可能會(huì)造成敏感社會(huì)話題的影片，也需要遞交完整劇本，才能立項(xiàng)。”他隨后補(bǔ)充說(shuō)，“當(dāng)然，這個(gè)做法是總局本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，幫忙對(duì)劇本基礎(chǔ)把關(guān)。但據(jù)我所知，這樣的例子已經(jīng)越來(lái)越少了”。
劇本審查”取消了，“成片審查”照舊
由于大部分公眾所知道和熟悉的電影審查，主要是電影成片后的審查，所以會(huì)出現(xiàn)將“取消一般題材電影劇本的審查”誤讀為“取消一般題材電影審查”的情況。
簡(jiǎn)單的說(shuō)，即使劇本或梗概通過(guò)審查，電影拍攝完成后也需要進(jìn)行成片的審查，而大多數(shù)所謂“被斃”和“被刪減”的影片都是在這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。
對(duì)此，某電影發(fā)行界資深人士接受騰訊娛樂(lè)采訪時(shí)表示，該調(diào)整“無(wú)所謂好壞”，因?yàn)楹芏喈嬅娴某叨?mdash;—流幾滴血、露多少，都很難通過(guò)審查劇本來(lái)控制，所以最后的成片的審查才是至關(guān)重要的。他也特別指出，雖然取消劇本審查改為梗概，看似更加寬松，但可能造成的反效果是在成片審查出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)更無(wú)據(jù)可依，對(duì)導(dǎo)演而言，并不一定是種保護(hù)。