今年以來，國家稅務總局柞水縣稅務局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦基層稅費矛盾爭議化解，錨定“矛盾不上交、服務不缺位、管理不錯位、征納更和諧”的目標，扎實開展富有柞水特色的“楓橋式”稅務局建設，著力打造“稅情收集、稅費服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控”六位一體的基層稅費治理新格局，為扮亮“秦嶺閨秀 康養(yǎng)柞水”金名片注入了稅收治理新“楓”景。
搭建“1+4+N”調解平臺，讓爭議訴求有地方說
柞水縣稅務局按照服務群眾“零距離”、化解矛盾“零障礙”、紓困解難“零折扣”、服務對象“零投訴”的原則，在第一稅務分局（辦稅服務廳）設立公職律師稅費爭議咨詢調解中心，統(tǒng)籌推進稅收普法、爭議事項收集識別、爭議咨詢解決、線上調解4個分中心和各分局稅情聯(lián)絡崗建設。打造了溫馨和諧的調解陣地，設置了清新醒目的指引標識，方便納稅人繳費人實時反映訴求、及時化解爭議，實現(xiàn)矛盾糾紛一門式受理、一攬子調處、一鏈條化解，形成了“人人參與調解、處處都能調解”的矛盾爭議發(fā)現(xiàn)調解格局。
組建專業(yè)調解團隊，讓稅費爭議有人解決
柞水縣稅務局堅持公職律師“坐診”、外聘法律顧問“助陣”、系統(tǒng)骨干人才“護航”，組建了一支由1名公職律師、1名外聘法律顧問、14名“三師”人才及業(yè)務骨干組成的稅費爭議咨詢調解團隊。按照爭議事項內容確定具體調解人員，統(tǒng)籌推進稅費爭議的咨詢、調解、出具意見等工作，切實以“百分之百專業(yè)、百分之百耐心、百分之百化解、百分之百滿意”守住小事不出分局、大事不出縣局、矛盾就地化解的底線，切實維護納稅人繳費人合法權益。
同時，充分發(fā)揮“稅務管家”團隊作用，聚焦全縣重大建設項目、“小木耳、大產業(yè)”“康養(yǎng)柞水”重要產業(yè)集群，為企業(yè)提供“點對點”“一企一策”服務，精準對接企業(yè)需求，精準響應企業(yè)訴求，做到“企業(yè)有訴求，管家先知道”，確保矛盾糾紛就地調處。
構建“1+5”管理閉環(huán)，讓爭議解決有章可循
柞水縣稅務局制定《“楓橋式”稅務局創(chuàng)建工作運行機制》，構建“黨建引領+排查預警、矛盾分級分類調解、聯(lián)動聯(lián)調、事后回訪、考核評價”的“1+5”綜合調解機制，確保爭議調解及時、轉辦交辦順暢、部門協(xié)同有力、化解成效顯著。
堅持黨建引領機制。將黨建引領貫穿“楓橋式”稅務局建設各方面、全過程，堅持黨建與稅收法治建設融合互促。聯(lián)合轄區(qū)部分企業(yè)黨支部和行業(yè)主管部門黨組織，成立“柞水縣稅企黨建聯(lián)盟”，創(chuàng)新開展“理論聯(lián)學、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、實事聯(lián)抓”主題活動，為進一步拉近稅企距離、構建親清稅企關系、推動形成和諧征納關系創(chuàng)造良好條件。
建立預警排查機制。堅持預防為主，用好“大數(shù)據(jù)+大風險”監(jiān)管機制，與縣級各部門簽訂《稅費數(shù)據(jù)共享協(xié)議》，在廣泛交換部門數(shù)據(jù)的基礎上，充分發(fā)揮共享稅費“數(shù)據(jù)池”的作用，對內外部涉費數(shù)據(jù)進行比對分析，科學研判稅情，精準識別潛在爭端苗頭，及時化解風險隱患。
健全分類分級調解機制。建立爭議糾紛“分類分級清冊”，精準確定爭議事項類別和復雜程度，將稅費爭議劃分為“簡單、一般、復雜”三個等級，實現(xiàn)簡單爭議現(xiàn)場及時辦、一般爭議團隊協(xié)調辦、復雜爭議聯(lián)動合力辦。
完善聯(lián)動聯(lián)調機制。依托稅務部門“垂直管理、扎根地方”的優(yōu)勢，在縱向上，建立“分局+縣局+市局”三級聯(lián)動調解格局；在橫向上，立足《柞水縣稅費保障辦法》，與法院、檢察院、公安局、司法局簽訂《合作聯(lián)動框架協(xié)議》，構建以稅務為中心，司法體系、職能部門、社區(qū)街辦共同參與的“稅務+N”協(xié)作聯(lián)動調解格局。
完善事后回訪機制。通過電話、網(wǎng)絡、召開座談會等方式，對調解完成事項進行跟蹤回訪和滿意度調查，并征求納稅人、繳費人的意見建議，形成管理閉環(huán)，推動調解工作進一步提質增效。
健全考核評價體系。印發(fā)《“楓橋式”稅務局建設考評細則》，從黨建引領、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、推進征管改革和強化以數(shù)治稅5個方面設置20項考評指標，并嵌入績效考核，強化結果運用，倒逼全系統(tǒng)將“楓橋理念”入腦入心、融入工作、融入經(jīng)常。