——洛南縣創(chuàng)新“六化”機(jī)制推動黨建主題活動深入開展
寇鑫劉軍民
陽春三月，桃紅柳綠，春意盎然。3月19日，洛南縣城關(guān)街辦羅坡村剛剛通過“兩委”換屆產(chǎn)生的新班子，正在圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，以支部爭創(chuàng)“紅旗黨組織”、黨員爭當(dāng)“時代先鋒”為動力，積極落實向村民承諾的5件實事硬事，以全新的精神風(fēng)貌帶領(lǐng)村民向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)再出發(fā)。
為縱深推進(jìn)“牢記囑托·奮進(jìn)商洛”黨建主題活動，洛南縣結(jié)合實際，抓早動快，認(rèn)真研究，創(chuàng)新建立“項目化實施、示范化帶動、圖表化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)、分值化考核、動態(tài)化管理”的“六化”推進(jìn)機(jī)制，在全縣重點(diǎn)培樹一批“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進(jìn)標(biāo)兵”，讓各領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)特色、有亮點(diǎn)、“花開更艷”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
競爭立項堅持項目化實施
聚焦創(chuàng)建目標(biāo)，引入競爭機(jī)制，實施項目化管理，是新形勢對黨建工作的新要求，也是有效破解基層黨建工作難題、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的有效舉措和重要路徑。
為深入推進(jìn)黨建主題活動扎實開展，洛南縣委先后制定出臺了黨建主題活動實施意見和創(chuàng)建“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進(jìn)標(biāo)兵”創(chuàng)評辦法，規(guī)定每年3月在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，由基層黨組織申報，采取競爭方式，由縣委組織部門研究審批立項后，按照黨建項目模式強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作，實現(xiàn)任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化，全面打造創(chuàng)建工作項目鏈條，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。
縣上通過“研究論證—立項審批—項目實施—項目推進(jìn)—驗收評估—成果推廣”等系列程序，引入答辯競爭機(jī)制，適時采取開展“擂臺賽”“比武臺”等方式推進(jìn)工作，打造一批能體現(xiàn)工作特色、展示創(chuàng)新成果、具有開發(fā)潛質(zhì)的黨建品牌。通過實施項目化引領(lǐng)，力爭在5年時間內(nèi)，推動全縣各級黨組織和黨員干部做到對黨忠誠、凝心聚魂、先鋒引領(lǐng)、勤政為民、廉潔修身“五個走在前”，真正實現(xiàn)政治硬起來、思想活起來、組織強(qiáng)起來、作風(fēng)實起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、發(fā)展好起來的總體目標(biāo)。今年擬在全縣首次評選表彰40個“紅旗黨組織”，在黨員干部中評選表彰100名“時代先鋒”，在部門(單位)中評選表彰10個“奮進(jìn)標(biāo)兵”。
培植典型堅持示范化帶動
洛南縣充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等廣泛宣傳開展黨建主題活動，及時總結(jié)特色做法和創(chuàng)新成效，以此引領(lǐng)各級黨組織抓實規(guī)定動作，不斷豐富內(nèi)容，努力實踐創(chuàng)新，在全縣營造爭創(chuàng)“紅旗黨組織”、爭當(dāng)“時代先鋒”和“奮進(jìn)標(biāo)兵”的濃厚氛圍。
對標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，縣上及時組建3個工作專班，集中開展抓點(diǎn)示范。按照“創(chuàng)建一點(diǎn)、帶動一片、整體提升”的工作思路，不斷鞏固拓展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，著力培植打造新的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范、帶動、輻射作用，以點(diǎn)帶面、以創(chuàng)促建，推動全縣基層黨組織整體提升、全面過硬。在加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨等重大任務(wù)中，通過爭創(chuàng)“紅旗黨組織”，打造一批職能職責(zé)履行到位、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮突出的先進(jìn)黨組織;通過爭創(chuàng)“時代先鋒”，培養(yǎng)一批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員干部;通過爭創(chuàng)“奮進(jìn)標(biāo)兵”，樹立一批爭一流、勇?lián)?dāng)、善作為的模范部門。
對標(biāo)創(chuàng)評 堅持圖表化推進(jìn)
洛南縣委緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持高起點(diǎn)謀劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實施、高水平提質(zhì)增效，實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅，通過定目標(biāo)、定事項、定人員、定責(zé)任、定時限，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單、成績清單，按“圖”督導(dǎo)、照“單”考核，各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。
圍繞對黨忠誠走在前、凝心聚魂走在前、先鋒引領(lǐng)走在前、勤政為民走在前、廉潔修身走在前“五個載體”，洛南縣扎實推進(jìn)“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進(jìn)標(biāo)兵”的創(chuàng)建，認(rèn)真梳理工作重點(diǎn)，精心設(shè)計創(chuàng)新內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，量化考核分值，確保創(chuàng)建活動任務(wù)明確、措施具體、形式靈活、便于操作、成效凸顯。同時，把黨建工作通過可視化的圖表方式，直觀展現(xiàn)黨組織分布、黨員分布、流動黨員分布等數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把黨建工作化虛為實。通過建立各個圖表，把黨員基本信息、黨組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、工作考核、黨員分布等數(shù)據(jù)做到可視化，讓黨建工作一目了然。創(chuàng)造條件建立黨建數(shù)據(jù)管理大屏，全面展現(xiàn)黨組織黨員人數(shù)、黨員分布、性別比例、黨員流動等信息，做到黨組織基本情況底子清、情況明，實現(xiàn)“人在哪里，黨建可視化分析就覆蓋到哪里”。
提升質(zhì)量堅持常態(tài)化督導(dǎo)
要使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬任務(wù)”，由“空對空”變?yōu)?ldquo;實打?qū)?rdquo;，關(guān)鍵要堅持常態(tài)化督導(dǎo)?？h委從紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門抽調(diào)精干力量，組建專業(yè)化、常態(tài)化督導(dǎo)隊伍，建立“月調(diào)度、季督查、年觀摩，定期抽查、隨機(jī)暗訪”工作機(jī)制，通過聽取匯報、查閱資料、電話抽查、座談走訪等多種形式，對全縣各領(lǐng)域黨建創(chuàng)評工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，及時糾偏補(bǔ)短、總結(jié)工作、引領(lǐng)方向。
縣委把“三爭”創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要抓手，建立健全基層黨建工作常態(tài)長效機(jī)制，堅持把督導(dǎo)檢查與狠抓落實結(jié)合起來，增強(qiáng)抓好各項工作任務(wù)落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實做到嚴(yán)督實查，力求在檢查中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、找出不足、揚(yáng)長補(bǔ)短，為完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨組織書記履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自研究、親自部署、親自落實。各基層黨組織通過不斷強(qiáng)化組織堡壘，努力提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)，促進(jìn)基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
綜合評估堅持分值化考核
為確保黨建工作高質(zhì)量推進(jìn)，洛南縣建立了黨建工作目標(biāo)量化考核機(jī)制，注重日?？己撕吞厣咙c(diǎn)工作考核相結(jié)合，制定“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進(jìn)標(biāo)兵”創(chuàng)評指標(biāo)。
結(jié)合全縣各領(lǐng)域黨建工作特點(diǎn)，將“五個走在前”清單任務(wù)細(xì)化，建立百分制考核評價指標(biāo)體系，圍繞“三個爭創(chuàng)”，聚焦“五個載體”，實行積分管理。堅持務(wù)實管用，優(yōu)化考核模式，評選“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進(jìn)標(biāo)兵”。實行黨建工作日常專項督查、定期考評通報制度，保持常態(tài)化工作壓力，對照考核細(xì)則，年底由黨(工)委牽頭對各黨組織黨建工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向各黨組織進(jìn)行反饋。注重考核結(jié)果與獎懲掛鉤，做到考用結(jié)合，納入年度工作目標(biāo)考核體系，作為黨組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
命名表彰堅持動態(tài)化管理
為激勵先進(jìn)，洛南縣綜合運(yùn)用“三項機(jī)制”，制定“量化考評、積分評星、掛牌命名、動態(tài)管理”辦法，確保在全縣范圍內(nèi)形成主動擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)而有為的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
縣委通過評選“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進(jìn)標(biāo)兵”，建立正向激勵體系，對勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，及時用起來、壓擔(dān)子;對獲得“紅旗黨組織”“奮進(jìn)標(biāo)兵”的鎮(zhèn)辦和部門，年度目標(biāo)責(zé)任考核直接確定為優(yōu)秀等次;獲得“紅旗黨組織”的村(社區(qū))，村干部當(dāng)年月補(bǔ)貼上浮10%;獲得“時代先鋒”的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部，年度考核直接確定為優(yōu)秀等次。縣委對評選的“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進(jìn)標(biāo)兵”，在次年“七一”前夕進(jìn)行表彰獎勵。同時，建立信息庫，采取跟蹤問效、動態(tài)管理的方式，對上年度創(chuàng)建已達(dá)標(biāo)對象同步評估，凡評估不達(dá)標(biāo)的將予以摘牌降級、全縣通報，嚴(yán)肅問責(zé)黨組織負(fù)責(zé)人。對納入后備干部庫的黨員干部，采用優(yōu)勝劣汰的競爭法則實行動態(tài)管理。
人間三月景色新，百花枝頭競芳菲。站在新的歷史起點(diǎn)上，洛南縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全國脫貧攻堅先進(jìn)集體縣財政局、全國脫貧攻堅先進(jìn)個人周建國，以及全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體縣人社局和“2020年陜西省脫貧攻堅奮進(jìn)獎”的獲得者羅坡村黨支部書記羅盼盼等先進(jìn)典型為榜樣，在全縣各級各部門充分發(fā)揮組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾拼搏奮進(jìn)、乘勢而上，用高質(zhì)量基層黨建持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展步伐，在“十四五”時期奮力譜寫富裕和諧美麗洛南建設(shè)華美篇章!