近年來，丹鳳縣財政部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》及中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，立足財政職能，加大資金籌集力度，加快資金撥付進(jìn)度，為脫貧攻堅做好資金保障。2017年、2018年連續(xù)兩年被縣委表彰為全縣脫貧攻堅工作先進(jìn)集體。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯責(zé)任。為切實做好資金保障工作，我們明確工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長擔(dān)任組長、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣脫貧攻堅資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門單位分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村具體實施的工作機(jī)制，有效理順了財政部門與項目主管部門之間、部門與鎮(zhèn)村之間的關(guān)系。
(二)多措并舉籌資金。為全力保障全縣脫貧攻堅工作，我們積極儲備脫貧項目、整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新金融扶貧，進(jìn)一步拓寬資金來源，竭盡全力保障脫貧攻堅資金需求。堅持扶貧力度不減的原則，優(yōu)先保障扶貧資金投入;積極督促相關(guān)部門向上爭取項目，同時加快推進(jìn)扶貧項目立項、評審、招投標(biāo)、資金撥付等工作，力爭項目早立項、早實施，保證扶貧資金早安排、早見效;建立財政金融融合的集聚機(jī)制，放大“財政+金融”的杠桿力量，設(shè)立了6324萬元風(fēng)險補(bǔ)償金，擴(kuò)大信貸資金投放，銀行累計發(fā)放小額貸款4.2億元，撬動引導(dǎo)金融資源向扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓開發(fā)性金融支持貧困基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，在國開行申請貸款3.99億元，重點(diǎn)支持村組道路、小型水利和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全縣脫貧攻堅工作的順利進(jìn)行提供了有力支撐。同時，加大資金統(tǒng)籌整合力度，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，嚴(yán)格按照“應(yīng)整盡整”的原則，對納入統(tǒng)籌范圍的所有財政涉農(nóng)資金予以整合，形成了“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。
(三)精準(zhǔn)使用提效益。為了提升扶貧資金的使用效益，我們堅持以資金成效為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)安排為抓手，通過脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組“管項目、定資金”，充分發(fā)揮資金使用效益。近年來累計籌措投入各類財政資金1.68億元，引導(dǎo)村集體通過自主經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營;積極爭取蘇陜協(xié)作資金1.33億元，投入光伏扶貧資金1.262億元，建設(shè)村級光伏電站47座13.37 兆瓦，實現(xiàn)了89個貧困村全覆蓋，為貧困村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);始終堅持“做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精特色產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)”思路，堅定實施龍頭帶動戰(zhàn)略，將政策資金重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶等經(jīng)營主體，10大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均取得了新成果，為26個深度貧困村和年度出列村分別落實1-2產(chǎn)業(yè)幫帶主體，創(chuàng)新帶動模式，將全縣10497戶產(chǎn)業(yè)脫貧戶全部鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
(四)健全制度嚴(yán)管理。結(jié)合全縣扶貧資金管理需要，我們健全管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行制度，為加快項目實施、管好用好扶貧資金提供了制度保障。制定出臺了《財政專項扶貧資金使用管理工作導(dǎo)引》、《丹鳳縣專項扶貧資金管理辦法》、《丹鳳縣扶貧資金縣級項目主管部門報賬制實施細(xì)則》、《丹鳳縣鎮(zhèn)(辦)扶貧資金管理辦法》、《丹鳳縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》、《丹鳳縣財政專項扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法》、《丹鳳縣扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金管理暫行辦法》、《丹鳳縣財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理實施細(xì)則》等辦法，對財政扶貧資金的范圍、用途、使用、管理、監(jiān)督等作了明確的規(guī)定，建立健全覆蓋全方位的財政扶貧資金管理制度體系;按照“統(tǒng)一制定模板、逐級分別建賬、部門反饋溝通、鎮(zhèn)辦核對校準(zhǔn)、縣級匯總建賬”的程序，探索建立了扶貧資金管理使用臺賬，扶貧資金管理使用臺賬分“縣級、部門、鎮(zhèn)辦、村”四級臺賬。
(五)廣泛培訓(xùn)提水平。為提高扶貧資金管理人員業(yè)務(wù)水平，我們堅持學(xué)習(xí)脫貧攻堅政策，規(guī)范提高資金使用管理水平。多次聯(lián)合扶貧局組織舉辦財政專項扶貧資金項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請12個鎮(zhèn)(辦)分管扶貧資金的領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長、農(nóng)綜站站長等項目資金負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，組織開展扶貧會計人員記賬管理培訓(xùn)，通過對干部教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建強(qiáng)財政干部團(tuán)隊，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
(六)強(qiáng)化檢查重監(jiān)管。聯(lián)合縣審計、監(jiān)察、扶貧等單位，由科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，通過采取召開座談會、聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、深入現(xiàn)場等方式，每年定期組織開展兩期全縣扶貧資金監(jiān)督檢查，對扶貧項目資金項目審批、安排使用、到戶支持、監(jiān)督管理及問題整改等方面進(jìn)行全面排查。通過資金臺賬和扶貧資金監(jiān)控系統(tǒng)雙管齊下，織密扶貧資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行扶貧資金動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對扶貧項目的績效評價，全面反映“資金從哪里來、用到哪里去，資金怎么用、成效如何”，加強(qiáng)資金監(jiān)管。