抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。支持各縣完善市政基礎設施，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力，打造精品縣城。堅持“宜工則工、宜游則游、宜商則商”，繼續(xù)抓好重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋，打造特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。突出地域特色和商業(yè)業(yè)態(tài)培育，高標準編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，繼續(xù)抓好8個美麗鄉(xiāng)村示范村品質(zhì)提升，啟動8個美麗鄉(xiāng)村重點村建設，打造產(chǎn)景融合的美麗鄉(xiāng)村品牌。
　　強力推進棚戶區(qū)改造提速。把今年確定為“棚戶區(qū)改造提速年”，嚴格落實領導包抓責任，嚴厲打擊違法建設，堅持周督查、月通報、季點評、年考核，強力推進中心城區(qū)“十大棚改”項目，全市新啟動棚改項目21個，改造1.13萬戶，年度投資56.7億元。把“去庫存”作為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關鍵之舉，建立購租并舉住房制度，發(fā)揮政策集成效應，打通供需通道，采取“五個一批”舉措，消化存量商品房。即：通過棚改貨幣化安置消化一批；加快移民安置房、商品房、限價房和公租房“四房打通”消化一批；放寬公積金提取條件，提高貸款額度，激活改善性住房需求消化一批；鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整營銷策略，主動降價讓利消化一批；引導存量商品房通過改變用途消化一批。
　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)推進生態(tài)建設保障綠色發(fā)展
　　著力構建綠色經(jīng)濟體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸拓展10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實施30個循環(huán)經(jīng)濟重點工程和綜合利用項目。推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快綠色礦山建設，支持建筑垃圾綜合利用，擴大全市天然氣消費總量，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，實施新能源汽車推廣計劃，完成中心城市電動汽車充電樁建設規(guī)劃編制。加大節(jié)能減排力度，實施工業(yè)污染全面達標排放計劃，推廣高效節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術，提高太陽能、地熱能應用比重，加強工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能，完成省上下達的節(jié)能減碳及四項減排任務。
　　重拳整治環(huán)境突出問題。實行“治污降霾”分季對標考核，強化特定時段重點防治，確保全年優(yōu)良天數(shù)300天以上。全面完成丹江等流域污染防治任務，持續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，實施水源地保護行動計劃，抓好南水北調(diào)人工增雨基地建設。加大秦嶺生態(tài)保護力度，從嚴查處違規(guī)采石和亂批亂建行為。加強土壤污染防控，抓好重金屬及?；肺廴痉乐危瑢嵤┪驳V庫專項整治。突出農(nóng)村面源污染治理，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。積極推進“三城”聯(lián)創(chuàng)，加快實施25度以上陡坡地退耕還林，抓好城周綠化和綠道建設，加強小流域治理。全年造林綠化25萬畝，治理水土流失700平方公里。
　　健全生態(tài)監(jiān)督保護機制。創(chuàng)新資源利用政策，編制全市自然資源資產(chǎn)負債表，實行能源、水資源、建設用地等總量和強度雙控制度，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點，全面落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，從源頭上防止浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權、碳排放量配額和市場交易，實施環(huán)境污染第三方治理，保護好商洛的綠水青山、藍天白云。
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　　筑牢精準脫貧基礎。按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，全面摸清貧困底數(shù)，制定脫貧攻堅規(guī)劃，完善脫貧工作體系，逐級逐戶逐人建立脫貧臺賬，確保全年脫貧13.3萬人。加大扶貧資金投入力度，積極整合各類涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅。從今年起，市區(qū)縣財政扶貧資金年均增長幅度不低于20%，確保扶貧資金只增不減。
　　創(chuàng)新精準脫貧措施。加快移民搬遷脫貧。按照與縣城、城鎮(zhèn)、園區(qū)“三靠近”原則，建設集中安置點91個，完成搬遷2.1萬戶、7.82萬人，讓3.4萬貧困人口實現(xiàn)搬遷脫貧。扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟，實施一批生態(tài)保護、旅游、光伏、電商等脫貧攻堅項目，發(fā)展特色種養(yǎng)和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，增強貧困人口脫貧致富能力。創(chuàng)新生態(tài)保護脫貧。加大生態(tài)補償和轉移支付力度，吸納有勞動能力的貧困人口成為生態(tài)保護人員，實現(xiàn)貧困人口就地脫貧。強化教育扶持脫貧。繼續(xù)執(zhí)行貧困戶子女免費就讀商洛職院政策，建立多層次、全覆蓋的貧困學生助學補助體系。實行社保兜底脫貧，推進農(nóng)村低保與扶貧“兩線合一”，全面開展重特大疾病救助，防止因病致貧返貧。