住陜?nèi)珖f(xié)委員、省人民檢察院副檢察長鞏富文在全國政協(xié)會上提交提案:建議加強加快反腐敗立法,為打擊官員腐敗奠定堅實的法制基礎。
鞏富文在他的提案中說,這些年,國家制定了有針對性的一些法律法規(guī)和規(guī)范性文件,取得了一些成效,但從法律層面,還存在反腐敗立法沒有跟進,反腐敗法制不完善、不系統(tǒng),甚至存在立法空白問題;有的規(guī)定僅限于紀律條例、行政規(guī)章或地方性法規(guī),還沒有上升到基本法的效力水平,約束力不夠等問題。
為此,鞏富文建議:打擊腐敗,從立法層面國家應堅持迅速優(yōu)先、求實創(chuàng)新、統(tǒng)一透明,加強和加快反腐敗立法。并從腐敗預防、懲治、監(jiān)察三個方面立法,建設中國完善的打擊腐敗法律體系,從法律層面有效杜絕和打擊職務犯罪及腐敗行為。
在預防腐敗犯罪方面,除了已頒行的《行政許可法》、《公務員法》之外,他建議應盡早制定出臺行政組織法、行政程序法、國家公務員從政道德法、國家公務員財產(chǎn)申報法,以規(guī)范政府機關和公務人員的職責,日常行為;在懲治方面,他建議制定反貪污賄賂法、反揮霍浪費法、司法責任法三部法律,規(guī)范懲治貪污賄賂犯罪刑事訴訟程序等規(guī)定;在廉政監(jiān)察立法方面,急需制定頒布監(jiān)督法、舉報法、新聞法、申訴法等四部法律,明確監(jiān)督主體和監(jiān)督舉報行為保護等法律責任和義務。
昨天在人民大會堂前,鞏委員的提案受到了國內(nèi)眾多新聞媒體的關注,當有記者問他如何看待網(wǎng)絡監(jiān)督時,鞏委員說作為一種公眾監(jiān)督,其有積極意義,同時也有許多盲目性,需要進一步進行規(guī)范。制定反腐敗法律體系中,制定新聞法就是要進一步規(guī)范包括網(wǎng)絡在內(nèi)的新聞媒體監(jiān)督的法律責任和義務,使其監(jiān)督更加科學規(guī)范有序。(新華網(wǎng))