經過近一個月的宣傳教育，從昨天起，北京市針對行人和非機動車交通違法的管理正式進入以處罰為主的階段。行人闖紅燈罰款10元，非機動車闖紅燈罰款20元，都是當場處罰。記者了解到，自4月起，北京市共處罰非機動車、行人違法行為兩萬起。

　　但交管部門表示，即使在5月6日之后，罰款也將只是執(zhí)法工作中很小的一部分，而且只會針對不聽勸阻，帶頭硬闖紅燈的騎車人和行人。記者昨天也到北京多個路口現場直擊開罰首日情況。

　　現場目擊：下班高峰闖紅燈未見罰款

　　記者昨天走訪多個路口時發(fā)現，沒有交警和紅綠燈的地方，行人還是習慣性地“中國式過馬路”，而在下班高峰期間，雖然有交警維護秩序，但對闖紅燈的行人也沒有進行處罰。

　　時間：上午9時 地點：地安門路口

　　北京地安門路口是示范路口。昨天上午9時，交警就在該路口對3名違規(guī)騎車人進行了處罰。記者看到，除了現場執(zhí)勤的交警，路口每個方向都配有一名交通協管員維持秩序。在路口的四角，地面上剛剛畫了白色的行人過街等待線。像這樣的重點示范路口，北京市共有150個。

　　從現場執(zhí)法情況看，北京目前仍然采取教育和處罰相結合的方式。對聽從協管員、交警勸導的行人和自行車不進行處罰。而且在執(zhí)法的過程中，只有警察具有執(zhí)法權，交通協管員只能勸導。

　　時間：下午3時 地點：西單路口

　　當記者沿著長安街向東走到達王府井大街，觀察每個路過的紅綠燈路口時，發(fā)現有行人欲闖紅燈過馬路時，協警們都會先吹響口哨示意他們后退，不要亂闖紅燈。當綠燈亮起，協警們又吹響口哨，招呼大家過馬路。幾乎沒有行人不聽從警示，都站在路邊等待綠燈亮起。

　　時間：下午5時 地點：積水潭路口

　　由于是下班時間，馬路旁邊聚集了較多行人，時不時有行人從川流不息的車輛中間穿過，但是站在遠處的交警并沒有采取懲罰。同時記者也發(fā)現，這里并沒有相關的協警幫助維護交通安全。同一時間，記者在菜市口、廣安門等路口則都看到有協警現場維護交通秩序。

　　交警怎樣進行處罰？

　　交管部門表示，對于行人、非機動車交通違法行為，確認違法事實后，由交警用執(zhí)法POS機打出“簡易程序處罰告知書”。處罰單上有編號、被處罰人姓名、證件類別、證件號碼等。民警還將給被處罰人一張專用收據。對行人和機動車的處罰，只記錄違規(guī)人姓名，并不記錄身份證等身份信息。

　　交管部門表示，如果被處罰人不服處罰決定，可在收到處罰單之日起60日內，向進行處罰的北京公安交通管理局相關交通支隊、區(qū)政府申請行政復議，或者在3個月內向法院提起行政訴訟。

　　專家觀點：

　　違章處罰必須而且有效

　　公安部交通管理局2011年度道路交通事故統計年報顯示，在交通事故造成的受傷者中，交通方式為步行的占17.21%。

　　全球道路交通安全合作伙伴中國項目辦主任丁保國認為，北京的做法已經向保障行人安全邁出了一步。“針對行人違章或者違法采取了新的舉措，根據國際上的一些經驗，這是必須的，也是有效的。當前的措施，懲罰力度是否足以引起大家的重視，可以商榷，但是，確實是向著正確的方向更近了一步。”

　　新浪發(fā)起的一次調查結果顯示，79.1%的網友表示支持對違規(guī)過馬路罰款，20%的網友反對，0.9%無所謂。然而，也有專家表示，不能一罰了事。記者在走訪過程中了解到，不少市民希望能夠通過義工、志愿服務或者與誠信掛鉤等多種方式進行懲罰。

　　未解爭議：

　　紅綠燈時間設置不合理？