陜西日?qǐng)?bào)記者 徐 穎
“商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員發(fā)現(xiàn)我們有一份資料填寫(xiě)得不規(guī)范，當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)我們重新填寫(xiě)。不到兩個(gè)小時(shí)，我們就順利領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”近日，商洛瀚晶硅業(yè)新能源有限公司工作人員吳瓊說(shuō)。
前不久，商洛瀚晶硅業(yè)新能源有限公司正式落戶(hù)。該公司是近年來(lái)商洛市引進(jìn)的唯一一家臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，總投資2000萬(wàn)元。公司主營(yíng)金屬硅原料開(kāi)采及加工，可為新能源汽車(chē)、第三代半導(dǎo)體、光伏以及有機(jī)硅等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行原物料供應(yīng)，將對(duì)商洛市加快構(gòu)建現(xiàn)代硅產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮積極作用。
為助力企業(yè)順利落戶(hù)，商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局積極靠前對(duì)接服務(wù)。該局負(fù)責(zé)外資登記的工作人員在申請(qǐng)人進(jìn)行前期咨詢(xún)時(shí)，就告知對(duì)方企業(yè)開(kāi)辦所需的資料和流程，引導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，及時(shí)回復(fù)咨詢(xún)問(wèn)題，指導(dǎo)申請(qǐng)人正確填寫(xiě)相關(guān)表格。
在線(xiàn)下遞交材料時(shí)，商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及住所證明存在書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，按照規(guī)定需要更換材料才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《行政許可事項(xiàng)“容缺受理+承諾制”工作方案》規(guī)定，申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng)屬于“容缺受理+承諾制”受理范圍。該局啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，指導(dǎo)申請(qǐng)人簽訂容缺受理承諾書(shū)，修改補(bǔ)正相關(guān)材料，企業(yè)順利領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“容缺受理”指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門(mén)可先予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、補(bǔ)正時(shí)限和超期補(bǔ)正的處理辦法。在申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，政務(wù)服務(wù)部門(mén)于承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)相關(guān)批文、證照。
“容缺受理”機(jī)制打破了原來(lái)“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式再受理”的傳統(tǒng)模式，避免了“資料不齊不受理，補(bǔ)齊材料再受理”造成的申請(qǐng)人多跑腿、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，大大縮短了整體審批時(shí)限，降低了經(jīng)營(yíng)主體的制度性交易成本，受到辦事群眾和企業(yè)的高度稱(chēng)贊。
這是商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能的一個(gè)縮影。
為落實(shí)好我省“三個(gè)年”活動(dòng)相關(guān)部署，今年以來(lái)，商洛市持續(xù)深化“放管服”改革，深化行政審批制度改革，不斷提升審批服務(wù)效能，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新求突破，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境和預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境。目前，商洛市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓減至1個(gè)工作日內(nèi)。
在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索推行“輕微違法行為首次免罰”“觸發(fā)式監(jiān)管”等包容審慎監(jiān)管新模式，進(jìn)一步細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為;構(gòu)建全鏈條企業(yè)信用制度體系，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，持續(xù)開(kāi)展“‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管+信用監(jiān)管+重點(diǎn)監(jiān)管”“三位一體”的全領(lǐng)域、全覆蓋、差異化監(jiān)管，監(jiān)管方式更具靶向性、科學(xué)性，監(jiān)管效能不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序，市場(chǎng)活力持續(xù)激發(fā)。
今年一季度，商洛市新登記經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中新登記企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)21.33%。