中歐電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案的磋商仍在繼續(xù)。
雙方能否在最終日期之前談出一個(gè)結(jié)果，這一問(wèn)題成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
譚主梳理了包括美歐航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端、美日貿(mào)易爭(zhēng)端在內(nèi)的7個(gè)典型的貿(mào)易爭(zhēng)端案件的磋商過(guò)程發(fā)現(xiàn)，磋商的結(jié)果都不盡相同，有成功的，有不成功的，還有到了終裁時(shí)間，還在繼續(xù)談的。
比如美歐有關(guān)波音空客飛機(jī)補(bǔ)貼的爭(zhēng)端，案件磋商談判經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的時(shí)間，尚未徹底解決。有的案件已經(jīng)終裁，但相關(guān)方仍在就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商談判，并最終達(dá)成協(xié)議，如歐盟對(duì)華鑄件反傾銷(xiāo)案。還有美日，在紡織品、彩電、鋼鐵、半導(dǎo)體貿(mào)易上有多輪摩擦。
接近談判的核心人士告訴譚主：
從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看 ，對(duì)于一些貿(mào)易摩擦案件，如果雙方能夠在深入溝通、友好磋商的基礎(chǔ)上，最終以價(jià)格承諾等方式結(jié)案，固然是好的，但是如果對(duì)方要價(jià)過(guò)高，無(wú)法達(dá)成預(yù)期結(jié)果也是正常的。但無(wú)論采用什么樣的方式，無(wú)論談判是向左走還是向右走，有一條是不會(huì)變的——中國(guó)維護(hù)自身核心利益的決心不會(huì)變。寧可談不成，中國(guó)在核心利益上也絕不讓一步。
談判，是一個(gè)互相博弈、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。中國(guó)的態(tài)度為何如此堅(jiān)決？
譚主找到了幾位常年研究貿(mào)易摩擦、曾參與過(guò)多場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易談判的經(jīng)貿(mào)專家，請(qǐng)他們分析接下來(lái)雙方會(huì)如何談判。
最近，歐方先是在8月20日下調(diào)了對(duì)中國(guó)車(chē)企加征的關(guān)稅稅率，9月10日，歐方又通過(guò)所謂知情人士透露，要再次小幅下調(diào)加征關(guān)稅稅率。
即便關(guān)稅稅率再低，但只要認(rèn)定了中國(guó)企業(yè)“享受了補(bǔ)貼”，歐洲還會(huì)以其他方式來(lái)打壓中國(guó)企業(yè)。
去年7月，歐委會(huì)啟用了《外國(guó)補(bǔ)貼條例》。該條例聲稱，歐委會(huì)可以依職權(quán)對(duì)“扭曲歐盟市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼”發(fā)起調(diào)查。
自去年7月該條例實(shí)施以來(lái)，歐委會(huì)“依據(jù)”該條例，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起了3起深度調(diào)查、1起主動(dòng)調(diào)查、1起突襲檢查。
常年研究經(jīng)貿(mào)規(guī)則的丁如告訴譚主：
傳統(tǒng)意義上的“補(bǔ)貼”“反補(bǔ)貼”，針對(duì)的是貿(mào)易活動(dòng)。而所謂的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，主要針對(duì)的是，以并購(gòu)為主要類型的投資活動(dòng)，以及參與歐盟成員國(guó)的政府采購(gòu)。這種行為，是歐盟的“首創(chuàng)”。
這背后，代表了歐盟近期的一個(gè)趨勢(shì)——越來(lái)越泛化地運(yùn)用反補(bǔ)貼工具。丁如表示：
我們可以把所謂的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》理解為，歐盟專門(mén)創(chuàng)設(shè)的一個(gè)“調(diào)查工具”。
也就是說(shuō)，只要?dú)W盟認(rèn)定了“補(bǔ)貼”，歐盟可以有各種手段針對(duì)中國(guó)企業(yè)，實(shí)在不行，就再專門(mén)“創(chuàng)造”一些法律和條款。
這樣的行徑，中國(guó)絕不可能接受。
這幾天，西班牙首相訪華，有外媒分析稱，西班牙首相訪華的一項(xiàng)重要議題，就是中歐電動(dòng)汽車(chē)爭(zhēng)端。
針對(duì)這一問(wèn)題，西班牙首相呼吁歐盟放棄對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)征收額外關(guān)稅的計(jì)劃。有外媒分析稱，這可能會(huì)削弱歐盟抗衡中國(guó)政府支持的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要工具。
譚主從專業(yè)人士獲取的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在歐洲電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)的電池制造商已經(jīng)在歐洲宣布了價(jià)值175億美元的投資，預(yù)計(jì)到2030年，他們?cè)跉W洲的工廠產(chǎn)能將占到歐洲總產(chǎn)能的約20%。
歐洲想要繼續(xù)保有合作發(fā)展的空間，就需要取消對(duì)華加征關(guān)稅，及早作出正確的選擇。
對(duì)于中國(guó)而言，要知道，一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，特別是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，在其走向現(xiàn)代化過(guò)程中必然會(huì)引起國(guó)際分工格局和利益分配格局的巨大變化，也就會(huì)和現(xiàn)有大國(guó)之間產(chǎn)生戰(zhàn)略性摩擦，這是很正常的。
就拿譚主在開(kāi)頭提到的7個(gè)貿(mào)易爭(zhēng)端案來(lái)說(shuō)，這里邊，有美歐的爭(zhēng)端，也有發(fā)展中國(guó)家之間的爭(zhēng)端。
中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周曉燕告訴譚主：
當(dāng)前，美國(guó)將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，協(xié)同盟友持續(xù)搞對(duì)華“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，加快推進(jìn)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”，遏制我發(fā)展意圖愈加明顯。在這種大環(huán)境下，我與美歐之間通過(guò)磋商談判成功解決重大貿(mào)易摩擦的難度大大增加。
周曉燕曾在商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局工作，她參與過(guò)中歐光伏雙反案的談判。她表示：
近期，部分歐盟官員表示，他們將中歐光伏貿(mào)易摩擦談判達(dá)成的協(xié)議視為一種“恥辱”，歐盟會(huì)“吸取教訓(xùn)”。這在客觀上，也加大了中歐電動(dòng)汽車(chē)談判的難度。
但無(wú)論是摩擦增多還是談判難度加大，這都是中國(guó)發(fā)展需要面對(duì)的問(wèn)題。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石永紅提到：
對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，需要更加做好自己的事——中國(guó)企業(yè)需要加速創(chuàng)新研發(fā)，將貿(mào)易摩擦的“?！鞭D(zhuǎn)化為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“機(jī)”。
對(duì)于中國(guó)政府而言，當(dāng)面對(duì)摩擦?xí)r，中國(guó)當(dāng)然愿意通過(guò)溝通來(lái)尋求共識(shí)，解決問(wèn)題。但這并不意味著，中國(guó)在面對(duì)越來(lái)越多的摩擦壓力時(shí)，會(huì)主動(dòng)讓步，來(lái)?yè)Q取所謂的“和解”。
無(wú)論談判是向左還是向右，在核心利益上，中國(guó)絕不讓一步。