紅心狝猴桃熟了。四川蒼溪縣亭子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里，清河村脫貧戶張顯志干得起勁，“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理，我種的10畝紅心狝猴桃大豐收，收入穩(wěn)穩(wěn)的?！?/p>
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。江西寧都縣黃陂鎮(zhèn)鳳溪灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園里，脫貧戶劉元生忙著接待游客，“好風(fēng)景帶來(lái)好前景，吃上‘生態(tài)飯’，日子越過(guò)越紅火?！?/p>
紅火的好日子，印證了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出：“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)”“要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭”。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，各地區(qū)各部門壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)廣大脫貧群眾奔向富裕美好的幸福生活。
幫扶不斷檔，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線
習(xí)近平總書記指出：“要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就?！?/p>
各地區(qū)各部門乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，下大力氣穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
——幫扶不斷檔，投入不減力。
走進(jìn)海南保亭黎族苗族自治縣什玲鎮(zhèn)堅(jiān)固村，美麗的黎陶村道，芳香的牛欄咖啡，宜居村莊令人陶醉?！皬呢毨Т宓洁l(xiāng)村振興示范點(diǎn)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！眻?jiān)固村第一書記周圣菁說(shuō)，通過(guò)人居環(huán)境整治，舊房子改造成咖啡館，利用政策資金成立專業(yè)合作社，發(fā)展斑斕葉種植70多畝，村里的脫貧戶每戶年分紅1.5萬(wàn)元。
黨中央決定，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，逐步由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。今年中央財(cái)政安排脫貧攻堅(jiān)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1750億元，比去年增加100億元。
駐村幫扶繼續(xù)盡銳出戰(zhàn)，20.96萬(wàn)名第一書記、56.3萬(wàn)名駐村工作隊(duì)員接過(guò)脫貧接力棒，鞏固成果加油干。
——筑牢“防貧壩”，精準(zhǔn)防返貧。
“好政策跟得緊，幫我們一家順利渡過(guò)了難關(guān)?！标兾鞅蛑菔刑?zhèn)新平村脫貧戶成平衛(wèi)去年患病住院治療，市里防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，幫扶措施馬上跟進(jìn)，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。
防返貧監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋，對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)戶應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，全國(guó)約65%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余也都落實(shí)了相應(yīng)幫扶措施。
為進(jìn)一步筑牢防返貧底線，國(guó)家醫(yī)保局等5部門印發(fā)通知，健全完善防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村低收入人口和脫貧人口醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。各地精準(zhǔn)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶，至少落實(shí)一項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶，做好兜底保障，并逐步提高保障水平；對(duì)短時(shí)性陷入貧困狀態(tài)的監(jiān)測(cè)戶，第一時(shí)間解決基本生活和“兩不愁三保障”問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
壯大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，脫貧成效更可持續(xù)
脫貧人口持續(xù)增收是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的重要標(biāo)志。各地區(qū)各部門把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，推動(dòng)各類資源、幫扶措施向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聚焦聚力，促進(jìn)脫貧成效更可持續(xù)。
——培育提升產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)脫貧群眾增收致富。
“果子甜得很，專業(yè)合作社統(tǒng)一收購(gòu)，銷路不愁，這幾年每年收入都有五六萬(wàn)元。”四川古藺縣馬蹄鎮(zhèn)馬蹄社區(qū)脫貧戶陳中義，種植的11畝甜橙豐收在望。依托甜橙產(chǎn)業(yè)，古藺縣32個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬(wàn)元，2796戶脫貧戶年均增收1.2萬(wàn)元。
古藺縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)85萬(wàn)畝，培育縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)，建成村級(jí)脫貧產(chǎn)業(yè)園218個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)?；?、村村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”，為脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策。目前全國(guó)每個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近3/4的脫貧人口與新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。去年脫貧人口人均經(jīng)營(yíng)凈收入2098元，同比增長(zhǎng)22.5%。
今年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金60%以上將用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批整體性區(qū)域性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，讓脫貧群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
——大力穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧群眾干活有勁頭、生活有奔頭。
前不久，河南西峽縣桑坪鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，77名脫貧群眾和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)結(jié)業(yè)考試，領(lǐng)到職業(yè)技能等級(jí)證書。
“通過(guò)培訓(xùn)，我掌握了烹飪、按摩等新技能，拿到證書后工作就更穩(wěn)了，工資也能跟著漲！”桑坪鎮(zhèn)倉(cāng)房村脫貧戶呂時(shí)偉說(shuō)。
西峽縣將技能培訓(xùn)作為提升脫貧群眾就業(yè)能力的重要舉措，根據(jù)脫貧群眾意愿，圍繞養(yǎng)老護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)餐制作等課程開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后即可上崗。
積極擴(kuò)大就業(yè)是增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要途徑。去年全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3277.9萬(wàn)人，超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)258.7萬(wàn)人。今年脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上的目標(biāo)?！跋乱徊揭l(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)中推行以工代賑，拓展公益性崗位，吸納農(nóng)民在家門口就業(yè)增收。加大對(duì)脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)。
增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，接續(xù)奮斗，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
脫貧地區(qū)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？
各地區(qū)各部門著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，用脫貧攻堅(jiān)的“金鑰匙”，開啟鄉(xiāng)村振興的“致富門”。
——政策銜接好、措施落到位，匯聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的磅礴動(dòng)能。
“從‘萬(wàn)企幫萬(wàn)村’到‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’，脫貧后接續(xù)助力鄉(xiāng)村振興成了我們的幫扶工作重點(diǎn)。”云南楚雄彝族自治州永仁縣哲林實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張一林介紹，公司與項(xiàng)目區(qū)周邊群眾成立合作社，種植芒果達(dá)10余萬(wàn)畝。截至去年底，楚雄州共組織495個(gè)民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目609個(gè)，惠及334個(gè)村。
在脫貧地區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接深入推進(jìn)。人才支持加大，向160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣選派科技特派團(tuán)，開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶，為其他672個(gè)脫貧縣選派產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組。項(xiàng)目幫扶加力，9799家民營(yíng)企業(yè)幫扶160個(gè)重點(diǎn)縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目7725個(gè)，惠及脫貧人口325.56萬(wàn)人。
今年以來(lái)，各地區(qū)各部門繼續(xù)強(qiáng)化支撐保障。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金將優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目需求，支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門還將啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持專項(xiàng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育工作。
——學(xué)會(huì)致富技能、補(bǔ)上發(fā)展短板，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
河北邯鄲市魏縣東代固鎮(zhèn)的幫扶微工廠里，脫貧戶張瑞紅正帶著鄉(xiāng)親們趕制服裝訂單，“經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口上班，靠手藝吃飯，日子越過(guò)越好?！比ツ晡嚎h幫扶微工廠經(jīng)濟(jì)效益平均提升15%，務(wù)工人員月均收入增加300元，帶動(dòng)同期就業(yè)增加1100人。興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，各地區(qū)各部門千方百計(jì)讓脫貧群眾在辛勤勞動(dòng)中增強(qiáng)自力更生的能力，激發(fā)依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。
補(bǔ)齊短板，脫貧地區(qū)發(fā)展后勁更足。
天還沒亮，江西瑞金市武陽(yáng)鎮(zhèn)武陽(yáng)村農(nóng)產(chǎn)品物流中心里，廂式貨車整裝待發(fā)。駐村第一書記鄧亮說(shuō)：“中心建好后，降低了物流成本，提升了盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，臍橙等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足了?！?/p>
廣大脫貧地區(qū)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，人才、資金等要素加速匯聚，生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起，一大批企業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。
邁上新征程，開啟新奮斗。繼續(xù)扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣大脫貧群眾的生活定能芝麻開花節(jié)節(jié)高。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月25日 01 版）