習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示，強調(diào)當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視、壓實責任，強化監(jiān)測預報預警，加強巡查值守，緊盯防汛重點部位，落實落細各項防汛措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

連日來，國家金融監(jiān)管總局和相關(guān)部門、機構(gòu)深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全力做好風險排查、查勘理賠等服務(wù)工作，為人民群眾生命財產(chǎn)安全加強保險保障。

開通保險理賠綠色通道，優(yōu)化服務(wù)提升賠付質(zhì)效

“報案當天就收到了理賠。”北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)村民王大爺說，他的汽車在洪水中嚴重受損，幾近報廢。保險公司的工作人員第一時間來查勘情況，簡化理賠手續(xù)，及時進行賠付。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“開通保險理賠綠色通道，能賠快賠、應賠盡賠，最大限度減少洪澇災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響”。

國家金融監(jiān)督管理總局迅速作出部署，地方金融監(jiān)管部門及時落實落細受災地區(qū)車輛救援和保險理賠等工作，相關(guān)保險機構(gòu)啟動大災應急預案并開通理賠綠色通道，多渠道受理報案，將人員、服務(wù)下沉到田間廠礦。

在黑龍江省，平安產(chǎn)險統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省服務(wù)資源支援受災嚴重地區(qū)，對接尚志市、五常市等地相關(guān)部門協(xié)助做好救災工作，配備抽水泵、防水布、沙袋等投入使用。同時，對受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行無人機航飛與地面查勘，開通綠色快賠通道，幫助受災農(nóng)戶盡快恢復生產(chǎn)。

在北京市房山區(qū)月華大街、門頭溝區(qū)滑石路等受災較重地段，多家保險機構(gòu)設(shè)立“家門口的理賠服務(wù)站”，現(xiàn)場指導車主提交理賠報案、解答車輛理賠問題。8月7日上午，中國太保產(chǎn)險北京市分公司針對損失嚴重且資金緊張的企業(yè)客戶，率先啟動先理賠后補充材料的理賠預付機制，向北京金航環(huán)保有限公司及房山區(qū)竇店鎮(zhèn)河口村經(jīng)濟合作社預付賠款共計1020萬元。

在天津市，人保財險天津分公司啟動大災報案溢出機制，超日均報案量承接能力后改為線上查勘，確保查勘賠付及時到位。

在浙江省臺州市，連續(xù)強降雨觸發(fā)了巨災指數(shù)保險賠付機制，承保機構(gòu)根據(jù)氣象數(shù)據(jù)核算賠款，全流程線上服務(wù)，從接報案到結(jié)案用時3小時。

“堅持‘特事特辦、急事急辦’原則，并通過科技賦能，在接報案受理、查勘救援、維修協(xié)調(diào)、單證減免、理賠權(quán)限等方面最大限度優(yōu)化簡化理賠流程和手續(xù)，全力提升理賠服務(wù)質(zhì)效?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局有關(guān)負責人說。

國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計顯示，截至8月8日上午10時，河北等16個受災地區(qū)的保險機構(gòu)收到保險報案20.79萬件，估損金額71.31億元。目前已賠付案件6.86萬件，賠付金額4.32億元。

保險服務(wù)提供全面保障，筑牢社會民生安全堤壩

在洪澇災害中，農(nóng)田、機動車、企業(yè)財產(chǎn)損失較大。截至8月8日上午10時，北京、天津、河北、吉林、黑龍江5個受災地區(qū)的保險機構(gòu)收到的保險報案中，車險報案7.05萬件，估損金額14.7億元；企財險報案3564件，估損金額14.44億元；農(nóng)業(yè)保險報案2.25萬件，估損金額17.49億元。

黑龍江省五常市等地是國家重要的商品糧食基地，人們關(guān)心，當?shù)厥転霓r(nóng)田的農(nóng)業(yè)保險保障情況如何，農(nóng)戶損失能得到多少補償？

記者了解到，去年，黑龍江全省糧食作物保險承保面積達1.61億畝，承保覆蓋率達73%，全省糧食作物保險為209.50萬戶農(nóng)戶提供風險保障842.13億元，畝均保額523元。根據(jù)這一標準，受災農(nóng)戶可按受損程度獲得相應賠償。

目前，中央財政對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等農(nóng)業(yè)保險提供保費補貼。部分地方財政對特色產(chǎn)品進行保費補貼，促進保險保障覆蓋更多農(nóng)產(chǎn)品。同時，我國已在不少糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣對三大糧食作物開展完全成本保險和種植收入保險。完全成本保險是保險金額能夠覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險；種植收入保險的保險金額能夠體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，保障可覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入，相比物化成本保險顯著提高了保障水平。

今年的中央一號文件提出，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。日前，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布通知，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣，保險保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。這將進一步推動提升我國農(nóng)業(yè)保險保障水平，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益。

“企財險120萬元理賠款迅速到賬，給了我們?yōu)暮笾亟?、復工復產(chǎn)巨大支持。”福建泉州市金穗米業(yè)有限公司總經(jīng)理林嘉蘋說。

據(jù)了解，國內(nèi)目前在售的企業(yè)財產(chǎn)保險，保障責任主要包括因火災、雷電、洪水、暴風雨等自然災害和意外事故造成的經(jīng)濟損失，以及為減少財產(chǎn)損失而進行的必要保護和整理工作所支付的合理費用等。以往大企業(yè)投保該險種較多，近年來，越來越多小微企業(yè)、個體工商戶等通過投保財產(chǎn)保險提高了抵御風險能力。

車險是受災地區(qū)保險報案最集中的領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士介紹，投保車損險的車輛，無論是燃油車還是電車，因暴雨造成的車輛被淹、碰撞、丟失等損失，都可在車損險保額內(nèi)進行賠付。如果車輛被沖走無法找回，經(jīng)核查情況屬實，也可在車損險保額內(nèi)進行正常賠付。

據(jù)介紹，人身保險也能對汛情造成的人身傷害按合同約定進行相應賠償。例如，意外險、醫(yī)療險可以賠償受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費用，嚴重受傷導致深度昏迷等，達到重疾理賠條件，重疾險也可進行賠償。

科學精準做好災害應對，延伸保險保障鏈條

日前，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于切實做好汛情災情應對和保險服務(wù)工作的通知》，要求保險機構(gòu)進一步科學精準做好災害應對。

今年初，原銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于財產(chǎn)保險業(yè)積極開展風險減量服務(wù)的意見》，要求各公司在責任險、車險、農(nóng)險等各類財產(chǎn)險業(yè)務(wù)中積極提供風險減量服務(wù)，明確保險公司可組建服務(wù)團隊或委托專業(yè)第三方機構(gòu)，將服務(wù)延伸至投保企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，為客戶提供一站式服務(wù)方案。

在此次汛情應對中，多地金融監(jiān)管部門對災前風險隱患排查、災中應急響應等作出具體部署，指導轄內(nèi)機構(gòu)主動發(fā)揮風險管理和防災減災作用。保險業(yè)通過風險減量服務(wù)發(fā)揮了提高社會抗風險能力、降低社會風險成本的積極作用。

人保財險廣東分公司組織各分支機構(gòu)及時開展防災防損工作，重點督促155個工程項目施工單位做好工地排水設(shè)施疏通、臨時施工設(shè)施加固等，并對粵東地區(qū)嶺南水果蔬菜種植戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶進行防災減損輔導。中國人壽福建省分公司三明分公司組建黨員先鋒隊，深入一線協(xié)助當?shù)卣_展防汛幫扶工作，向村民宣講防災減災、應急自救知識。中國太保旗下醫(yī)療服務(wù)平臺緊急上線抗汛問診專區(qū)，為受災群眾提供免費線上問診服務(wù)，快速獲得醫(yī)務(wù)人員健康管理指導。

在不少地方，保險機構(gòu)服務(wù)理賠人員協(xié)助農(nóng)業(yè)專家，為受災農(nóng)戶提供再生產(chǎn)指導、病蟲害防治等工作，保障農(nóng)戶后續(xù)生產(chǎn)。

《 人民日報 》（ 2023年08月11日 04 版）