本報北京7月14日電 近日，重慶等地遭遇強降雨，一些河流發(fā)生超警以上洪水，引發(fā)山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。當(dāng)前全國即將進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，七大江河流域?qū)⑷孢M入主汛期，長江、淮河、太湖及松遼等流域存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險。同時，一些地方旱情嚴重，森林火災(zāi)風(fēng)險加大。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，現(xiàn)就充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的有關(guān)事項通知如下。
一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強應(yīng)急值守、靠前指揮，全面落實防汛救災(zāi)責(zé)任制。要清醒認識當(dāng)前防汛救災(zāi)的嚴峻復(fù)雜形勢，堅持人民至上、生命至上，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。要把防汛救災(zāi)作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效的一項重要檢驗，堅持以學(xué)促干、落實“重實踐”要求，保持“時時放心不下”的精神狀態(tài)和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，嚴格執(zhí)行責(zé)任制，抓實抓細防汛救災(zāi)各項措施。要嚴格值班值守，密切關(guān)注、科學(xué)研判本地區(qū)汛情旱情發(fā)展變化，緊盯重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查、強化預(yù)警、健全預(yù)案，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。要身先士卒、深入一線，到災(zāi)情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方，迅速組織力量、現(xiàn)場指揮調(diào)度，確保防汛有力、搶險有效、救災(zāi)有序。同時，要統(tǒng)籌抓好防汛抗旱，嚴防旱澇并發(fā)急轉(zhuǎn)。
二、防汛救災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員干部要沖鋒在前、守好陣地，筑牢守護人民生命財產(chǎn)安全的堅強戰(zhàn)斗堡壘。受災(zāi)地區(qū)基層黨組織要增強政治功能和組織功能，把抓防汛救災(zāi)任務(wù)落實作為試金石、磨刀石，深入組織凝聚群眾，鼓舞斗志、提振信心，真正成為災(zāi)害來襲時群眾最可靠的主心骨。要通過新時代文明實踐所（站）、鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄等載體，加強防汛抗旱科普宣傳，提高群眾防災(zāi)避險意識和逃生自救能力。要組織黨員群眾嚴防死守，盯牢病險水庫、高位塘壩、山洪災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市易澇點等防御重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)測巡查，提前預(yù)置應(yīng)急處突力量，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要健全落實平急轉(zhuǎn)換機制，在應(yīng)急狀態(tài)下，由村（社區(qū)）“兩委”統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域各類資源和力量，組織開展應(yīng)急工作。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部依托網(wǎng)格，逐戶排查受災(zāi)情況，解救被困群眾，恢復(fù)生產(chǎn)生活，開展災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水，有病能夠及時醫(yī)治。要探索建立黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制，通過組建黨員突擊隊和志愿服務(wù)隊、設(shè)置黨員先鋒崗和責(zé)任區(qū)等方式，組織村（社區(qū)）黨員帶領(lǐng)群眾合力抗災(zāi)，積極動員網(wǎng)約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等新就業(yè)群體中的黨員就近就便參與防汛救災(zāi)。災(zāi)情特別嚴重的地區(qū)，要組織機關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）報到，推動駐村第一書記和工作隊就地轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)隊。
三、各級黨委組織部門要積極履職、發(fā)揮作用，激勵廣大黨員干部在防汛救災(zāi)中擔(dān)當(dāng)作為。要動員組織基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災(zāi)一線挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。要在防汛救災(zāi)一線考察識別干部，把在防汛救災(zāi)中的表現(xiàn)作為評價干部的重要依據(jù)；指導(dǎo)基層黨組織發(fā)現(xiàn)和考驗入黨積極分子，對表現(xiàn)突出、符合條件的，及時發(fā)展入黨。要注重發(fā)現(xiàn)、及時表揚、宣傳表彰防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)的基層黨組織和黨員干部先進典型，充分利用各種媒體廣泛宣傳他們的感人事跡和崇高精神，營造不懼艱險、頑強拼搏、敢于勝利的濃厚氛圍。加強對防汛救災(zāi)一線黨員干部的關(guān)心關(guān)愛，會同有關(guān)方面對因公犧牲的黨員干部家屬及時給予撫恤、慰問，幫助他們解決困難。相關(guān)省區(qū)市要用好劃撥的中管黨費，并結(jié)合實際從本級管理黨費中落實配套資金，及時劃撥給基層，投入防汛救災(zāi)，做到專款專用。
防汛指揮、應(yīng)急管理、水利和公安、民政、交通運輸、衛(wèi)生防疫、能源電力、通信等單位黨組織和黨員干部要聞“汛”而動、聽令而行，恪盡職守、迎難而上，全力搶險救災(zāi)。做實黨組織聯(lián)動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化會商研判，科學(xué)調(diào)配救援保障力量，銜接好“防抗救”全鏈條，凝聚起搶險救災(zāi)的強大合力。
非受災(zāi)地區(qū)各級黨組織和黨員干部要按照黨中央統(tǒng)一部署，發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，主動以多種形式幫助災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建，充分體現(xiàn)我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。
基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災(zāi)中發(fā)揮作用情況，請及時報中央組織部。
《 人民日報 》（ 2023年07月15日 01 版）