深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司產(chǎn)線繁忙，作為醫(yī)療器械生產(chǎn)制造與解決方案供應(yīng)商，公司設(shè)有51家境外分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；

　　廈門(mén)大嶝島塔吊林立，正在建設(shè)的翔安機(jī)場(chǎng)是我國(guó)重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、兩岸交流門(mén)戶機(jī)場(chǎng)，2026年通航后預(yù)計(jì)年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量75萬(wàn)噸；

　　?？趪?guó)際免稅城人頭攢動(dòng)，來(lái)自世界各地的商品激發(fā)顧客消費(fèi)熱情。今年上半年，海南離島免稅店銷(xiāo)售額近324億元、同比增長(zhǎng)31%，免稅購(gòu)物人數(shù)516.6萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)34%……

　　仲夏時(shí)節(jié)，在廣東、福建、海南三省采訪，時(shí)時(shí)感受到撲面而來(lái)的開(kāi)放氣息。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”

　　廣東、福建、海南三省堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，提升制度型開(kāi)放水平，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，著力以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平

　　一組數(shù)據(jù)，折射廣東、福建、海南以更大力度吸引和利用外資的成效：

　　新時(shí)代十年來(lái)，廣東省實(shí)際利用外資超1.4萬(wàn)億元，高技術(shù)制造業(yè)外資占比從2012年的20%提升至2022年的41%；

　　今年1至5月，福建省新設(shè)立外資企業(yè)1268家，同比增長(zhǎng)35.3%；

　　自2018年起，海南省連續(xù)3年實(shí)際使用外資翻番，5年年均增長(zhǎng)63.5%。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！?/p>

　　廣東、福建、海南在加大力度吸引和利用外資的同時(shí)，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，越來(lái)越多的外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

　　在廈門(mén)ABB開(kāi)關(guān)有限公司車(chē)間，3臺(tái)機(jī)械臂來(lái)回伸縮，只需18分鐘，就將一塊塊鋼板制作成開(kāi)關(guān)柜。2023年5月，這條自動(dòng)化組裝生產(chǎn)線正式量產(chǎn)，產(chǎn)能提高30%、交付速度提升50%。

　　“我們投資20億元建成ABB廈門(mén)工業(yè)中心，助力制造業(yè)邁向高端化、智能化?！盇BB電氣有關(guān)負(fù)責(zé)人趙永占表示，將繼續(xù)聚焦技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)攜手成長(zhǎng)。

　　6月1日，韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)氫燃料電池系統(tǒng)廣州工廠竣工量產(chǎn)，這是其海外首個(gè)氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)基地。

　　在廣東，標(biāo)志性外資大項(xiàng)目接連落地，巴斯夫、埃克森美孚等百億美元項(xiàng)目進(jìn)展順利。2022年底以來(lái)，廣東成功舉辦粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)、“投資中國(guó)年”廣東專(zhuān)場(chǎng)等品牌招商活動(dòng)，累計(jì)達(dá)成意向項(xiàng)目1370個(gè)。

　　開(kāi)放的大市場(chǎng)，不僅為各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇，也在培育新需求、豐富新業(yè)態(tài)。

　　從無(wú)到有、從有到優(yōu)，跨境電商成為福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)外貿(mào)發(fā)展的主力軍?！?022年，平潭跨境電商進(jìn)出口額突破100億元，外貿(mào)集裝箱吞吐量突破10萬(wàn)標(biāo)箱，對(duì)臺(tái)貿(mào)易額突破180億元，跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量蟬聯(lián)全省第一，對(duì)臺(tái)海運(yùn)跨境電商業(yè)務(wù)量全國(guó)第一?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商務(wù)與物流處副處長(zhǎng)張舒福說(shuō)。

　　4月27日，一架空客A320飛機(jī)駛?cè)牒Ｄ献再Q(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地定檢機(jī)庫(kù)，接受高級(jí)別定檢維修服務(wù)。這是該基地投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)首次為境外飛機(jī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，相關(guān)航材部件將全部享受“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策。

　　海南自貿(mào)港啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的航空維修產(chǎn)業(yè)。?？诳崭劬C合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極支持基地打造成全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，廣東、福建、海南越來(lái)越多企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外投資及合作，開(kāi)拓發(fā)展空間、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　印度尼西亞蘇拉威西島上，一座現(xiàn)代化的焦化產(chǎn)業(yè)園拔地而起。“這是我們的第一個(gè)海外園區(qū)，今年5月投產(chǎn)。”旭陽(yáng)國(guó)際投資（海南）有限公司副總經(jīng)理肖偉說(shuō)，面向東南亞，海南不僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有稅收優(yōu)惠政策，在這里設(shè)立境外投資總部基地整體優(yōu)勢(shì)明顯。

　　在海南，紫金礦業(yè)、云南白藥、南京鋼鐵等企業(yè)落地后積極開(kāi)展對(duì)外投資，帶動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等發(fā)展。2022年，全省實(shí)際對(duì)外投資18.95億美元，同比增長(zhǎng)137.46%。

　　今年1至4月，廣東以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”出口大幅增長(zhǎng)。其中，比亞迪新能源乘用車(chē)出口全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！皬V東做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口，去年高新技術(shù)產(chǎn)品年進(jìn)出口占全省外貿(mào)的近四成?！睆V東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)何軍說(shuō)。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放?！?/p>

　　廣東、福建、海南三省著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給。

　　在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，一名“低磷酸酯酶癥”患兒成功接受創(chuàng)新藥治療，順利出院。得益于特許醫(yī)療、特許經(jīng)營(yíng)等政策優(yōu)勢(shì)，先行區(qū)可以引進(jìn)境外批準(zhǔn)上市、國(guó)內(nèi)未上市的臨床急需藥械和技術(shù)。2022年，在樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)使用特許藥械的患者達(dá)1.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)79%。

　　外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減至27項(xiàng)，為全國(guó)最短；跨境服務(wù)貿(mào)易以負(fù)面清單形式實(shí)施準(zhǔn)入管理，為全國(guó)首次……海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　6月8日，通過(guò)商事登記“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，6家跨境投資企業(yè)一同獲頒橫琴、澳門(mén)營(yíng)業(yè)證照?！皟傻卣块T(mén)對(duì)接準(zhǔn)入機(jī)制、跨境聯(lián)動(dòng)服務(wù)，破解了以往兩地投資者法律制度不熟悉、兩地公證效力認(rèn)可差異等難題。”橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局副局長(zhǎng)彭九如說(shuō)，2022年6月以來(lái)，已為兩地投資者辦理跨境商事登記業(yè)務(wù)33宗，辦理時(shí)間平均縮減60%。

　　“深港通”等措施落地實(shí)施，“跨境理財(cái)通”推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放……以橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平臺(tái)為載體，廣東促進(jìn)各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，切實(shí)提升粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平。

　　在福建福州新區(qū)元洪功能區(qū)，中印尼“兩國(guó)雙園”中國(guó)園今年1月以來(lái)已生成總投資589.99億元的44個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目。福州新區(qū)元洪功能區(qū)管委會(huì)主任王新剛介紹，功能區(qū)推出檢驗(yàn)和追溯標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程等專(zhuān)項(xiàng)政策舉措，深入推進(jìn)與印尼經(jīng)濟(jì)合作交流，為與東盟經(jīng)貿(mào)合作探索可推廣可復(fù)制的制度和路徑。

　　“我們?cè)凇畠蓢?guó)雙園’印尼園區(qū)投資8億元，準(zhǔn)備上馬14條染整生產(chǎn)線、1條印花生產(chǎn)線。”宏港紡織科技有限公司對(duì)外投資項(xiàng)目經(jīng)理張奇芳說(shuō)，“得知我們投資意向后，元洪功能區(qū)有關(guān)部門(mén)幫助我們與對(duì)方園區(qū)對(duì)接，及時(shí)解讀有關(guān)優(yōu)惠政策、經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提供精準(zhǔn)服務(wù)?！?/p>

　　近日，廣東、福建兩省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港推進(jìn)制度型開(kāi)放再挑重?fù)?dān)——國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

　　營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”

　　廣東、福建、海南三省落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。

　　日前，福建省出臺(tái)促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量政策措施，明確保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，并在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面享受平等待遇。

　　2022年3月，全國(guó)首部外商投資權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)——《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》施行，提出建立跨區(qū)域、跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，明確規(guī)定對(duì)受理的外商投訴，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　自2021年6月海南自由貿(mào)易港法頒布實(shí)施以來(lái)，海南以“急需先立”“小切口”為原則，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、國(guó)際船舶條例、閑置土地處置若干規(guī)定等24件自貿(mào)港法規(guī)，讓國(guó)內(nèi)外投資者更安心、有信心。

　　大膽探索，不斷提升貿(mào)易便利化水平。

　　“以前，內(nèi)地的出口貨物如果經(jīng)香港機(jī)場(chǎng)發(fā)往全球，需要先在當(dāng)?shù)剞k理海關(guān)通關(guān)手續(xù)；貨物過(guò)口岸到港后，還要完成安全檢查才能裝機(jī)?！睆V東東莞市美邦鏈通國(guó)際航空物流有限公司總經(jīng)理湯玲麗說(shuō)，東莞—香港國(guó)際空港中心啟運(yùn)后，公司的貨物可在這里“一站式”辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)、完成航空安全檢查，到香港機(jī)場(chǎng)后直接裝機(jī)發(fā)出。

　　聚焦促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，廣東海關(guān)開(kāi)展“組合港”“一港通”改革試點(diǎn)，到2022年底已開(kāi)通航線42條，覆蓋粵港澳大灣區(qū)近九成城市。

　　2022年底，海南省成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用一體同步建設(shè)。2022年以來(lái)，海南頒布實(shí)施營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)和重要政策40余項(xiàng)，發(fā)布營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范案例29個(gè)，“信用+審批”“一枚印章管審批”“極簡(jiǎn)審批”等改革不斷深入。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)推出19批563項(xiàng)創(chuàng)新舉措，有34項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，7項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)列入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。今年1月，《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》正式印發(fā)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年改革探索，完善以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的政策制度體系。

　　法治護(hù)航，構(gòu)建國(guó)際商事糾紛解決體系。

　　福建廈門(mén)著力建設(shè)高水平海絲中央法務(wù)區(qū)，提供“國(guó)際化、特色化、專(zhuān)業(yè)化”的全方位涉外法律服務(wù)，初步構(gòu)建起國(guó)際商事海事訴訟、仲裁、調(diào)解平臺(tái)。今年上半年，法務(wù)區(qū)受理涉外商事海事案件546件。

　　廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院引進(jìn)各類(lèi)人民調(diào)解組織、國(guó)際商事調(diào)解組織加入法院特邀調(diào)解名冊(cè)。2022年掛牌成立的廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，成為跨國(guó)科技企業(yè)解決糾紛的“優(yōu)選地”。

　　海南省第一中級(jí)人民法院創(chuàng)新建立一站式國(guó)際商事糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁“三位一體”多元化解機(jī)制。截至今年6月，該院第一涉外民商事法庭通過(guò)這一機(jī)制委托調(diào)解涉外民商事案件615件，調(diào)解成功295件。2022年，該機(jī)制被國(guó)務(wù)院作為海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，向全國(guó)推廣。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，廣東、福建、海南三省正在高水平對(duì)外開(kāi)放中打開(kāi)發(fā)展新天地，為加速形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局劈波斬浪、勇毅前行。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月15日 01 版）