加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥戆l(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。近日召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
怎樣深刻理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和意義？接下來，應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地？記者采訪了中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心常務(wù)副主任趙昌文。
問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。如何理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深刻內(nèi)涵和目標(biāo)要求？
答：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。它的內(nèi)涵至少包含以下幾個(gè)方面：
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。其中，制造業(yè)是關(guān)鍵，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是根本，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。既要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)改造和設(shè)備更新，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；也要用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和人力資本等資源，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
把握人工智能等新科技革命浪潮。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，要求我國(guó)必須深度參與新一輪科技革命。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，強(qiáng)化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性，構(gòu)建金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的有效機(jī)制。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度廣泛應(yīng)用。
適應(yīng)人與自然和諧共生的要求。綠色低碳轉(zhuǎn)型會(huì)造成產(chǎn)業(yè)成本結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，若能盡快做好各方面應(yīng)對(duì)工作，就能夠在新的國(guó)際合作分工中占據(jù)更有利地位。另一方面，綠色低碳轉(zhuǎn)型也為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了新的動(dòng)力。減污降碳特別是“雙碳”目標(biāo)，會(huì)倒逼綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我國(guó)培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供新的機(jī)遇。
堅(jiān)持高水平開放。新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)具有更大的開放性，我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)原則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。我國(guó)企業(yè)要始終積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，把有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品賣出去，做好全球生產(chǎn)力的布局和優(yōu)化。與此同時(shí)，要發(fā)揮好外資在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，提升利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益。
問：改革開放以來，我國(guó)積極推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”，加快了產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局發(fā)生了哪些變化？應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作？
答：在百年變局、世紀(jì)疫情等因素影響下，全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)產(chǎn)業(yè)自主、安全、可控和韌性的要求變高，戰(zhàn)略性、公共性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門和其他產(chǎn)業(yè)部門之間的分化更明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局出現(xiàn)分散化、多中心化的趨勢(shì)。但我們必須看到，經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。
在全球產(chǎn)業(yè)分工變革過程中，效率和成本導(dǎo)向的底層邏輯不會(huì)改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行垂直分工和水平分工的基本格局不會(huì)改變，發(fā)展中國(guó)家通過融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的模式不會(huì)改變。
在新一輪產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中，我國(guó)具備超大規(guī)模市場(chǎng)的需求潛力、完整的產(chǎn)業(yè)配套能力、高水平的人力資本和創(chuàng)新能力、高水平的對(duì)外開放和持續(xù)改善的營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。保持并增強(qiáng)這些優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)吸附力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中謀求更大發(fā)展空間。
問：進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，要重點(diǎn)做好哪些方面的工作？
答：首先，要加快科技自立自強(qiáng)步伐，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的“卡脖子”問題，同時(shí)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。要處理好“研”和“用”的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等不同主體的創(chuàng)新活力，確保高端制造和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成自主可控的創(chuàng)新鏈。
其次，要提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以智能制造技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高產(chǎn)業(yè)鏈的效率與韌性。
第三，要堅(jiān)持開放式協(xié)同創(chuàng)新，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?？梢酝ㄟ^積極探索對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等舉措，加強(qiáng)與周邊國(guó)家構(gòu)建安全高效、循環(huán)暢通、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月06日 10 版）