長三角地區(qū)山水相連、河湖相通、生態(tài)相依,是生態(tài)環(huán)境共同體。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,各有關方面深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,攜手共建綠色美麗長三角,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,綠色發(fā)展本底不斷厚植,制度創(chuàng)新成果復制推廣,為探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰的新路子作出了示范、積累了經驗。
跨域一體、共保聯(lián)治,區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理從“獨角戲”變身“交響樂”。三省一市聚焦共同面臨的系統(tǒng)性、區(qū)域性、跨界性生態(tài)環(huán)境問題,建立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組,逐步推動 “一盤棋”規(guī)劃、“一套標準”規(guī)范、“一張網”監(jiān)測評估、“一把尺”監(jiān)督執(zhí)法,努力實現(xiàn)規(guī)劃、標準、監(jiān)測、執(zhí)法“四統(tǒng)一”。
天藍地綠、水清城美,長三角生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)系統(tǒng)提升。三省一市統(tǒng)籌治山、理水、營城,共繪江南美麗畫卷。加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,2022年,41個城市平均優(yōu)良天數比例為83%,比2018年上升8.9個百分點??茖W實施國土綠化,建設大別山、杭黃、淮河—洪澤湖等生態(tài)廊道。建立聯(lián)合河長制,推動太浦河等跨界河湖聯(lián)保共治,強化船舶和港口污染聯(lián)防聯(lián)控,長江干流連續(xù)三年達到二類水標準。還岸于民、還綠于民,上海“一江一河”成為亮麗風景線,合肥駱崗機場變身高品質現(xiàn)代化城市公園。
示范引領、制度創(chuàng)新,不斷鞏固長三角生態(tài)優(yōu)勢。點上突破,打造綠色創(chuàng)新發(fā)展高地,累計推出制度創(chuàng)新成果112項,產業(yè)創(chuàng)新重點項目35個,上海崇明綠色發(fā)展示范和浙江麗水生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點初步形成一批典型經驗。線上發(fā)力,新安江流域生態(tài)補償機制歷經三輪試點,合作領域從“生態(tài)共?!毖由熘痢爱a業(yè)共興”。面上成勢,浙江“千村整治萬村示范”工程深入挖掘農村生態(tài)新價值,進一步打通“兩山”轉化路徑,帶動更多群眾增收致富。
集約節(jié)約、低碳循環(huán),綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。能源綠色低碳轉型,2022年蘇浙皖新能源裝機占比達31%,比2018年提高12個百分點。產業(yè)綠色低碳升級,浙江在全國率先建立能耗在5000噸標煤以上的1635家重點企業(yè)碳賬戶,江蘇基本完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造。交通綠色低碳改造,長三角高等級航道網規(guī)模超4270公里,通江達海的干線航道網絡逐步完善,岸電覆蓋率實現(xiàn)大幅提升。建筑綠色低碳建設,滬蘇浙城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例基本達到100%。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。期待長三角三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。一是持續(xù)加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,高起點推進區(qū)域一體化政策實施和試點示范。二是持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,高水平抓好長江生態(tài)環(huán)境保護修復和太湖流域治理。三是持續(xù)加快發(fā)展方式綠色轉型,高標準協(xié)同推進區(qū)域綠色低碳發(fā)展,不斷提升長三角發(fā)展綠色底色和質量成色。
(作者為中國宏觀經濟研究院國地所副研究員,本報記者劉志強整理)
《 人民日報 》( 2023年06月19日 11 版)