我國自主設(shè)計、自主建造的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置。方 好攝（人民視覺）
國家天文臺阿里觀測站駐站工程師尤顯龍（左）和同事唐鵬在討論觀測到的數(shù)據(jù)。新華社記者 晉美多吉攝
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強?！?/p>
黨的二十大報告提出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，我們有哪些著力點？要在哪些方面重點發(fā)力？科技版即日起推出“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”系列報道，敬請關(guān)注。
——編 者
習(xí)近平總書記強調(diào)：“應(yīng)對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平自立自強，推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題?！?/p>
基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。
加強基礎(chǔ)研究，如何處理好目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索之間的關(guān)系？怎樣凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題？長期穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究該如何實現(xiàn)？對此，記者進行了采訪。
目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相輔相成，缺一不可
在大科學(xué)時代的當(dāng)下，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響也越來越大。如何處理好目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索之間的關(guān)系，成為很多科研人員關(guān)心的問題。
在中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員溫珂看來，目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相輔相成，缺一不可。
榮獲2020年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎的“超高清視頻多態(tài)基元編解碼關(guān)鍵技術(shù)”，其研究過程就體現(xiàn)了這一點。
我國在視頻解碼標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面的研究起步較晚，核心技術(shù)曾長期被國外把控，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受制于人。2002年，以“制定我國自主知識產(chǎn)權(quán)的編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)導(dǎo)向，原信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司發(fā)文成立數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，由時任中國科學(xué)院研究生院常務(wù)副院長的高文出任組長，帶領(lǐng)團隊展開了持續(xù)多年的艱苦攻關(guān)。最終，科研團隊成功實現(xiàn)了既定目標(biāo)。在攻關(guān)過程中，團隊成員又發(fā)現(xiàn)了許多新的科學(xué)問題，并由此展開一系列新的探索和研究。
目標(biāo)指引前進方向，探索孕育創(chuàng)新機遇。如何讓目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索有機結(jié)合？
基于北京智源人工智能研究院3年來的成功探索和實踐，院長黃鐵軍在這方面積累了不少心得：“我們一方面以需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向布局重大科研任務(wù)，組建跨機構(gòu)、大協(xié)同、高強度的科研團隊，解決大問題。另一方面，以人才為中心，鼓勵自由探索，讓想干事、能干事的青年人才‘挑大梁當(dāng)主角’?！?/p>
“自由探索可以帶來奇思妙想的‘火種’，但并不是有了想法、發(fā)了論文就一定能實現(xiàn)探索的最終目標(biāo)?！秉S鐵軍認為，“這背后需要借助科研組織的力量，將其工程化，否則‘火種’很可能就熄滅了?！?/p>
受訪人員指出，愿景式的長遠目標(biāo)也會激發(fā)自由探索。
“當(dāng)一個開放的愿景出現(xiàn)時，研究人員會發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，定義自己需要解決的問題，選擇某種技術(shù)路線，甚至發(fā)明解決問題所需要的工具，比如發(fā)明編程語言?！秉S鐵軍告訴記者。
中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院院長吳一戎認為，目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩者都是基礎(chǔ)研究的重要范式，應(yīng)堅持“兩條腿走路”，不可偏頗。要堅持“四個面向”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。
凝練關(guān)鍵科學(xué)問題是推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的前提
“基礎(chǔ)研究不夠基礎(chǔ)，會導(dǎo)致無目標(biāo)的應(yīng)用研究；應(yīng)用研究不夠應(yīng)用，會導(dǎo)致低水平的基礎(chǔ)研究?！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長金力在一份建議中，提出了對基礎(chǔ)研究發(fā)展的思考。
基礎(chǔ)研究不夠基礎(chǔ)、應(yīng)用研究不夠應(yīng)用，原因何在？中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認為，這一現(xiàn)象的背后，是跟蹤式、模仿式的選題思路：“部分科學(xué)研究選題的一個突出弱點，是盲目跟蹤國外熱點問題，研究思路和技術(shù)路線缺乏原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、前瞻性?！?/p>
凝練關(guān)鍵科學(xué)問題是推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的前提，提出一個問題往往比解決一個問題更重要。
科技部部長王志剛認為：“基礎(chǔ)研究首先是能提出問題，提出真問題。我們常講，關(guān)鍵不在答案，在于問題，問題提對了，方向才對?！?/p>
那么，基礎(chǔ)研究如何才能提出真問題、好問題？
對于“目標(biāo)導(dǎo)向”的基礎(chǔ)研究，潘教峰認為需要堅持“四個面向”，建立自上而下和自下而上相結(jié)合的選題機制：“一方面，發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院等機構(gòu)的高端智庫功能和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，從學(xué)科前沿、科技態(tài)勢、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全等長遠需求和戰(zhàn)略全局出發(fā)，常態(tài)化凝練重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)科學(xué)問題。同時，科學(xué)、規(guī)范、高效地組織以一線科學(xué)家為主的有關(guān)專家，探討符合國情的‘選題’實施路徑。”
吳一戎告訴記者：“針對自由探索型基礎(chǔ)研究，要遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，鼓勵和支持科學(xué)家聚焦未知領(lǐng)域、探索自然奧秘，充分尊重科學(xué)家的靈感和學(xué)術(shù)敏感，建立面向科學(xué)前沿的原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)機制?！?/p>
中國科學(xué)院院士張杰認為，應(yīng)建立顛覆性、非共識基礎(chǔ)研究選題發(fā)現(xiàn)機制，重視可能催生新學(xué)科、新領(lǐng)域或新范式的研究。
受訪科研人員認為，要通過統(tǒng)籌遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題。
加強對基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持，統(tǒng)籌優(yōu)化資源，把錢用在刀刃上
研制一款帶有光帆的宇宙飛行器，用激光推動光帆，使飛行器加速到光速的20%，從而飛往距離地球數(shù)光年的半人馬座α星……復(fù)旦大學(xué)教授徐凡一直在為實現(xiàn)這個頗具“科幻色彩”的目標(biāo)而努力。
“由于課題比較超前，我擔(dān)心難以通過常規(guī)的項目評審，在長達5年的時間里沒有提出科研申請?！毙旆舱f。
2021年，復(fù)旦大學(xué)入選上海第一批基礎(chǔ)研究特區(qū)。作為特區(qū)主體的高水平高校和科研機構(gòu)擁有充分的自主權(quán)，可以自定選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費。
復(fù)旦大學(xué)將特區(qū)項目的評選定位為：持續(xù)穩(wěn)定支持45歲以下的青年人才大膽創(chuàng)新、潛心研究，鼓勵挑戰(zhàn)最前沿的科研方向，探索交叉融合領(lǐng)域，沖擊國際頂尖重大科學(xué)問題，并且在考核目標(biāo)上，允許“試錯”。
于是，徐凡抱著試試看的心態(tài)，提交了“宇航光帆”的項目申請。僅一個多月后，他就接到了入選通知?！肮潭ㄖ芷诘姆€(wěn)定支持和經(jīng)費保障，我可以去做自己想做的事情。”徐凡說。
加強基礎(chǔ)研究，要“給其養(yǎng)”。受訪科研人員認為，基礎(chǔ)研究存在很大的探索性和不確定性，既需要科學(xué)家有“十年磨一劍”的精神，也離不開長期穩(wěn)定的支持。
近年來，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入不斷增加，從2012年的499億元提高到2022年的1951億元，占全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入的比重由4.8%提升至6.3%。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員郭雯說：“對基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定的支持，不可能兼顧所有的項目，關(guān)鍵是統(tǒng)籌優(yōu)化資源，‘優(yōu)中選優(yōu)’，把錢用在刀刃上。”
“關(guān)鍵還是要選對人、選準(zhǔn)方向?！眳且蝗终f，“建議相關(guān)單位積極探索、創(chuàng)新項目支持方式，以凝練高水平基礎(chǔ)科學(xué)問題為核心，以‘選好人、選好問題’為導(dǎo)向，改革基礎(chǔ)研究的支持模式，持續(xù)穩(wěn)定支持具有探索精神和發(fā)展?jié)摿Φ目蒲腥瞬盘魬?zhàn)最前沿的科學(xué)問題?！?/p>
《 人民日報 》（ 2023年06月12日 19 版）