甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院打造“一站式”司法便民利民“服務(wù)站”。圖為該院法官將執(zhí)行到的錢款送到群眾手中。
　　王 將攝（人民視覺）

四川省廣安市廣安區(qū)人民檢察院干警向居民宣講法律知識，引導(dǎo)居民積極主動參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，為檢察公益訴訟提供有效線索。
　　張國盛攝（人民視覺）

在吉林省長春市，某汽車金融有限公司律師曲利民點(diǎn)開“一站式糾紛解決平臺”，按頁面指引填寫相應(yīng)信息，幾分鐘的時間，就完成了數(shù)起案件的批量申請立案工作。在后臺，長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院立案庭法官助理張楠鈺即時接收，審核無誤后，批量予以通過。

“原告利用金融云庭智審平臺立案，證據(jù)已經(jīng)導(dǎo)入我院的一體化平臺，請被告看一下面前電腦上的內(nèi)容，并發(fā)表質(zhì)證意見”“我對證據(jù)的真實(shí)性和證明內(nèi)容均無異議”……日前，山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民法院開庭審理一起金融借款合同糾紛案件?；谕暾?、充實(shí)的原始電子證據(jù)，法院于立案次日開庭審理，僅半個小時就查明了案件事實(shí)。

網(wǎng)上立案、在線開庭、電子送達(dá)……近年來，各地法院大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿，滿足企業(yè)群眾的多元化訴訟服務(wù)需求。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開法治保障。在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，司法機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮作用，有哪些探索和實(shí)踐？近日，記者赴吉林、山東等地進(jìn)行調(diào)研采訪。

公正司法，合力維護(hù)良好市場秩序

“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)?！币粓錾虡?biāo)官司打下來，吉林省長春皓月公司負(fù)責(zé)人對此深有感觸。

原來，皓月公司被其他商家“傍了商譽(yù)”。在東北地區(qū)牛羊肉市場，“皓月”品牌具有較高知名度。在經(jīng)營中公司發(fā)現(xiàn)，四平市有店鋪未經(jīng)許可在店鋪招牌使用“皓月分割肉”字樣。“店鋪與公司有過經(jīng)營往來，還曾協(xié)商過加盟，卻靠‘搭便車’侵犯公司權(quán)益。”皓月公司遂將其起訴到法院。

考慮到被告的主觀惡意明顯，侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重，在判處其填平皓月公司損失的基礎(chǔ)上，長春知識產(chǎn)權(quán)法庭判處被告適用懲罰性賠償?！巴ㄟ^個案裁判，推動形成誠實(shí)守信、公平競爭的市場秩序，打造更加規(guī)范的營商環(huán)境?！卑讣徟虚L單艷芳說。

品牌對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！胺ㄔ捍驌簟套u(yù)’‘搭便車’，維護(hù)了市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益，讓我們企業(yè)發(fā)展有了更好的法治環(huán)境。”皓月公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，法院在此后還加強(qiáng)對公司的法律指導(dǎo)，幫助公司更好地維護(hù)品牌價值。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“堅(jiān)持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！?/p>

在采訪調(diào)研中，企業(yè)普遍表示，司法在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，發(fā)揮著越來越重要的保障作用，有力激發(fā)了創(chuàng)新活力。

青山綠水松花湖。豐滿區(qū)是吉林省吉林市全域旅游主陣地之一，域內(nèi)有松花湖風(fēng)景名勝區(qū)等4個國家4A級景區(qū)及200余家鄉(xiāng)村旅游單位，年均接待游客2000萬人次。

“松花湖人民法庭緊鄰松花湖景區(qū)，通過開辦‘假日法庭’‘周末法庭’，設(shè)置滑雪場等巡回審判點(diǎn)，在旅游旺季設(shè)置專審法官，就地審理化解糾紛?！彼苫ê嗣穹ㄍヘ?fù)責(zé)人趙浚淇介紹，法庭還開通電話接談，為轄區(qū)居民、游客及旅游從業(yè)者解答法律問題、辦理訴訟實(shí)務(wù)，助力冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

針對滑雪運(yùn)動專業(yè)性強(qiáng)、事故責(zé)任難判定的特點(diǎn)，松花湖人民法庭與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會共同探索滑雪事故責(zé)任評定機(jī)制，還特邀滑雪協(xié)會資深人員作為調(diào)解員介入，從專業(yè)知識和運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā)，進(jìn)一步幫助明確事故責(zé)任。

“不苛責(zé)、客觀審慎，準(zhǔn)確厘定‘自甘風(fēng)險’原則在冰雪運(yùn)動侵權(quán)案件中的適用，合理確定安全保障責(zé)任的承擔(dān)與否、比例大小，依法保障了旅游從業(yè)者的合法權(quán)益?！被﹫龇深檰柋硎?。

能動履職，推動新發(fā)展理念落地落實(shí)

氣溫回升，和風(fēng)徐徐，田地間玉米幼苗從土里探頭，水稻嫩葉在水面輕舞……5月的吉林省梨樹縣，黑土地上生機(jī)盎然。

見苗三分喜，村民說，“今年又是豐收年！”

黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”?！耙粌赏炼捎汀毙蜗竺枥L了黑土地的肥沃與珍貴。黑土地高產(chǎn)豐產(chǎn)，但也有一些利欲熏心的人企圖對黑土地進(jìn)行破壞。

“守護(hù)黑土糧倉，筑牢糧食安全屏障，梨樹縣人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法妥善審理涉黑土地保護(hù)案件?！崩鏄淇h人民法院黨組成員、政治部主任谷春雨介紹，在一起刑事案件中，有村民出租自己家耕地采砂牟利，破壞了黑土地資源，相關(guān)人員構(gòu)成非法采礦罪，法院依法予以嚴(yán)懲。

“我們還結(jié)合巡回審判，通過公開庭審、現(xiàn)場答疑等方式釋法說理，針對黑土區(qū)玉米連作、秸稈焚燒導(dǎo)致的土壤退化及衍生的環(huán)境問題強(qiáng)化普法宣傳，提升群眾依法保護(hù)黑土地的意識?！惫却河暾f，在規(guī)模較大的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場中設(shè)立“簽約法官”，針對土地經(jīng)管權(quán)流轉(zhuǎn)、黑土地資源利用等問題提供法律咨詢，打通司法服務(wù)“最后一公里”，有效提升司法保護(hù)黑土地的精準(zhǔn)度。

“林海水鄉(xiāng)，資源寶庫，吉林法院依法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境司法在環(huán)境治理中發(fā)揮越來越重要的作用?！奔质「呒壢嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭庭長孫召銀介紹，吉林法院推行環(huán)境資源案件集中管轄改革，建立松花江、東遼河流域司法協(xié)作機(jī)制和查干湖、東北虎豹國家公園司法保護(hù)基地，為生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)提供了有力的司法服務(wù)和司法保障。

初夏時節(jié)，山東東營黃河入海口碧波蕩漾，蘆葦隨風(fēng)搖曳。一陣風(fēng)吹過，群鳥“轟”的一聲飛向天空。

發(fā)揮檢察職能，保護(hù)好黃河口地區(qū)的生態(tài)濕地和鳥類棲息地資源，成為東營市檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)沉甸甸的責(zé)任。東營市墾利區(qū)人民檢察院在黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立檢察工作站，與自然保護(hù)區(qū)管委會會簽協(xié)作辦法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，形成打擊環(huán)境資源違法行為合力。

“近年來，山東省檢察機(jī)關(guān)研究黃河下游流域破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的新特點(diǎn)、新動向，以零容忍的態(tài)度懲治多發(fā)性破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪，辦理了一批社會影響大、具有典型意義的案件。”山東省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東境內(nèi)黃河流域濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。

山東省泰安市東平縣人民檢察院督促整治黃河灘區(qū)養(yǎng)殖場行政公益訴訟案，就是其中一例。

黃河灘區(qū)是沉積黃河泥沙、滯蓄大洪水的重要區(qū)域。東平縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)，黃河灘區(qū)東平縣戴廟鎮(zhèn)段存在54處違建養(yǎng)殖場，影響黃河河道行洪安全。原來，黃河流域水行政監(jiān)督管理存在“條塊”職能交叉，導(dǎo)致黃河灘區(qū)違建亂象頻發(fā)。東平縣人民檢察院對此發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)盡快消除安全隱患。

“東平縣政府以此為契機(jī)組成工作組，對157處黃河灘區(qū)違建養(yǎng)殖場全部拆除清理，恢復(fù)灘區(qū)面積25萬余平方米。”東平縣人民檢察院副檢察長張霖介紹，當(dāng)?shù)芈鋵?shí)政府補(bǔ)貼，改建種植食用菌4萬余平方米，易地搬遷形成規(guī)?；B(yǎng)殖場7處，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)。

“山東省檢察機(jī)關(guān)研究確定了推動黃河下游綠色生態(tài)廊道建設(shè)、助力實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害系統(tǒng)治理、聚力保障改善民生等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力筑牢黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的法治屏障?！鄙綎|省人民檢察院負(fù)責(zé)人說。

司法為民，著力解決企業(yè)群眾急難愁盼問題

“我們買到的是假種子，種下的玉米不出苗，減產(chǎn)得厲害，這可咋辦？”山東濟(jì)南市民陳先生撥打12345熱線電話，焦急地反映問題。

此前，鞏某某通過自己實(shí)際控制經(jīng)營的公司，向濟(jì)南等地75戶農(nóng)民銷售某品牌玉米種子。不少農(nóng)戶將種子買回家后，拆開包裝時就發(fā)現(xiàn)種子發(fā)霉、生蟲，經(jīng)篩選后種植仍出現(xiàn)了出芽率低的問題。部分農(nóng)戶進(jìn)行了補(bǔ)種、混種，但依然造成了減產(chǎn)。農(nóng)戶們多次到鞏某某的經(jīng)營部要求賠償未果。

“鞏某某對外銷售的玉米種子導(dǎo)致75戶農(nóng)民種植的千余畝玉米減產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失38萬余元，應(yīng)以銷售偽劣種子罪追究其刑事責(zé)任?！睗?jì)南市歷城區(qū)人民檢察院辦案檢察官楊勇說，檢察機(jī)關(guān)主動依法履職，最終讓違法者受到了法律制裁。

“這起案件的受害農(nóng)戶多數(shù)是六七十歲的農(nóng)民，種地是他們的主要收入來源?！睏钣陆榻B，在訴訟階段，針對部分受害農(nóng)戶索賠無果、生活困難的情況，歷城區(qū)人民檢察院及時依法啟動司法救助程序，對15戶生活困難的老年農(nóng)民進(jìn)行司法救助，發(fā)放司法救助金7萬余元，解了農(nóng)戶的燃眉之急。

為大局服務(wù)，為人民司法。各地司法機(jī)關(guān)主動作為、能動履職，企業(yè)、群眾的法治需求在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

幾年前，吉林市某集團(tuán)公司向廣東東莞市某公司投資債權(quán)3億元，東莞市某公司以其名下兩棟大廈作為抵押。因到期未履行償還義務(wù)，吉林市某集團(tuán)公司提起訴訟并申請執(zhí)行。

“因被執(zhí)行人債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，破產(chǎn)可能性較大，抵押資產(chǎn)處于輪候查封狀態(tài)，多次溝通協(xié)商后，首封法院向吉林市中級人民法院移交了資產(chǎn)處置權(quán)?！奔质兄屑壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過資產(chǎn)評估、司法拍賣程序，快速攻克“資產(chǎn)確權(quán)”關(guān)。

然而，后續(xù)并不順利?！霸诟^戶環(huán)節(jié)，東莞市相關(guān)部門提出應(yīng)替被執(zhí)行人繳納稅款1.4億多元，我們認(rèn)為不合理?！奔质心臣瘓F(tuán)公司跑了多個部門溝通，仍無法解決，又向吉林市中級人民法院進(jìn)行求助。

“司法程序已經(jīng)完成，但是企業(yè)有需求，法院就積極能動履職。經(jīng)過多次溝通，最終，相關(guān)部門按照法院司法建議書要求協(xié)助辦理了資產(chǎn)更名過戶手續(xù)事宜?！奔质心臣瘓F(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對企業(yè)群眾訴求，法院延伸司法服務(wù)觸角，善意文明司法，抓實(shí)抓好公正與效率，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

有了法治護(hù)航，經(jīng)營主體心無旁騖謀發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力不斷迸發(fā)。從堅(jiān)持平等保護(hù)原則，充分保障各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，到維護(hù)公平有序的競爭環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用；從全面準(zhǔn)確實(shí)施民法典，強(qiáng)化契約精神、規(guī)則意識，到加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”……司法機(jī)關(guān)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，依法服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為保障高質(zhì)量發(fā)展交出了有質(zhì)量的法治答卷。

版式設(shè)計(jì)：張丹峰

《 人民日報 》（ 2023年05月25日 19 版）