鐵西區(qū)重型文化廣場。
　　葉 青攝（人民視覺）

北方重工生產(chǎn)的裝有國產(chǎn)主軸承的盾構機。
　　鐵西區(qū)委宣傳部提供

華晨寶馬智能生產(chǎn)線。
　　鐵西區(qū)委宣傳部提供

以“鐵西”為名的區(qū)縣不止一個，但最為人們熟知的，還是遼寧省沈陽市鐵西區(qū)。

新中國第一臺普通車床、10噸沖天爐……走進由原沈陽鑄造廠翻砂車間改造而成的中國工業(yè)博物館，一股厚重的工業(yè)氣息撲面而來。這是鐵西區(qū)的地標之一，詮釋著鐵西的今天和過往，也濃縮了遼寧乃至整個東北地區(qū)的鮮明特點——老工業(yè)基地。

20年前，東北地區(qū)等老工業(yè)基地實施振興戰(zhàn)略，鐵西區(qū)通過“東搬西建”等方式解決了“錢從哪里來”“人往哪里去”等問題，基本完成了老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造任務。鳳凰涅槃，鐵西又站上了振興新起點。

“我們對東北振興充滿信心、充滿期待?！秉h的十八大以來，習近平總書記多次到東北考察調(diào)研，多次主持召開專題座談會，謀劃推進東北全面振興、全方位振興。

好風憑借力，騰飛正此時。近年來，鐵西區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力以“新時代、新鐵西”建設的火熱實踐，在新時代東北振興、遼寧振興中展現(xiàn)更大擔當和作為。

推動產(chǎn)業(yè)轉型升級——

夯實高質(zhì)量發(fā)展之基

走進沈鼓集團股份有限公司透平公司轉子車間，伴隨著機器轟鳴聲，天車吊運著各種零部件來回穿梭，工人緊盯數(shù)控機床各項參數(shù)，各型號壓縮機零部件正在緊鑼密鼓生產(chǎn)中。

今年2月，由沈鼓集團研制的我國首臺（套）9兆瓦級大型海上平臺壓縮機順利通過72小時負荷運行考核，標志著我國海上天然氣生產(chǎn)擺脫了對進口壓縮機組的依賴，填補了海上油氣平臺用壓縮機的國產(chǎn)化空白。

“近5年來，公司承擔了我國能源與化工領域所有大型壓縮機組國產(chǎn)化首臺（套）的研制任務并全部獲得成功，研制成功近百種重大技術裝備，有力捍衛(wèi)了我國壓縮機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全、自主、可控?！鄙蚬募瘓F董事長戴繼雙說。

作為國家重要的裝備制造業(yè)基地，鐵西聚焦建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實做好結構調(diào)整“三篇大文章”，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，著力推動裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。

“我們投入近億元支持企業(yè)開展首臺（套）重大技術裝備研發(fā)及市場化應用，攜手企業(yè)扛起大國重器的使命擔當。”鐵西區(qū)工信局局長李梅琴表示，截至目前，全區(qū)共獲批國家和省級首臺（套）重大技術裝備項目38個，龍門式五軸銑鏜加工中心等25個產(chǎn)品達到世界先進水平，為維護國家產(chǎn)業(yè)安全貢獻了鐵西力量。

在三一重型裝備有限公司，通過利用人機協(xié)同技術，產(chǎn)能提升110%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短27%?！暗靡嬗?00臺智能機器人的協(xié)同工作，工廠全工序自動化率達到80%以上，1小時即可生產(chǎn)1臺寬體車和1臺液壓支架?！比恢匦脱b備有限公司數(shù)字化總監(jiān)史鵬飛說。

以新技術、新業(yè)態(tài)、新理念為引領，鐵西加速推進制造業(yè)數(shù)字化、服務化、綠色化轉型?！拔覀儼褦?shù)字化作為主攻方向，一方面加快5G等新型信息基礎設施建設，夯實數(shù)字轉型基礎；另一方面分層有序推進企業(yè)全流程和關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化?！崩蠲非俦硎?。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，鐵西累計建設5G基站超4000座，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全域全覆蓋；同時，累計建成13個數(shù)字化車間、9個高標準智能工廠，培育數(shù)字化應用場景項目30個。

2022年，鐵西區(qū)獲批國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)域?！拔覀儼l(fā)揮重礦、輸變電和能源等成套裝備領域優(yōu)勢，支持裝備制造龍頭企業(yè)服務化轉型?！辫F西區(qū)副區(qū)長張悅介紹，目前全區(qū)已經(jīng)培育近20戶系統(tǒng)解決方案供應商，沈陽鑄造研究所等8家企業(yè)獲批國家級服務型制造示范平臺、示范企業(yè)。

鐵西是國企重鎮(zhèn)，2022年國有及國有控股規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入約占全市的三成，深化國企改革是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)。

在通用技術集團沈陽機床有限責任公司裝備制造車間，一批技術領先的刨臺式銑鏜加工中心正在進行出廠前的最后調(diào)試。今年以來，沈陽機床的在手訂單量較去年同期增長了10%。

“前幾年，由于外部市場變化和體制機制問題，企業(yè)經(jīng)營一度陷入困境?！鄙蜿枡C床副總經(jīng)理劉春時介紹，2019年，通用技術集團對沈陽機床實施戰(zhàn)略重組。

“堅持在改革攻堅中破困局，采取‘剝離、換腦、輸血’的工作總方法，全面推進改革重組工作，重塑組織架構、壓縮職能部門，推行任期制和契約化剛性管理，2022年實現(xiàn)扭虧脫困?！眲⒋簳r說。

改革催生發(fā)展動力，激發(fā)創(chuàng)新活力。2019年以來，通過實行科技攻關項目“揭榜掛帥”等機制，沈陽機床已攻克高端數(shù)控機床設計及制造等多項核心關鍵技術。

推進科技自立自強——

打磨高質(zhì)量發(fā)展之鑰

曾經(jīng)，鐵西創(chuàng)造了新中國工業(yè)史上的幾百項第一；新時代，鐵西把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，仍在繼續(xù)書寫“第一”的故事。

粗細不同的筆直鋼柱，大小不一的套管圓環(huán)，組成了約十層樓高的試驗塔，兩名科研人員正在塔下進行參數(shù)測試。這里是特變電工沈陽變壓器集團有限公司的特高壓套管研發(fā)制造基地，今年3月開始陸續(xù)投產(chǎn)。

特高壓套管的研制，是特高壓輸變電裝備國產(chǎn)化的一道技術難關?！霸阼F西區(qū)政府相關部門協(xié)調(diào)下，我們與高校等科研機構在絕緣特性研究、溫度場仿真計算分析等方面開展合作，研制出擁有自主知識產(chǎn)權的±800千伏特高壓干式直流套管，并順利掛網(wǎng)運行?！鄙蜃児靖笨偨?jīng)理劉宏偉說。

推進科技自立自強，必須打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。北方重工帶式輸送成套裝備獲得省科學技術獎，沈鼓集團百萬噸級CCUS壓縮機填補國內(nèi)空白……去年以來，鐵西轄區(qū)內(nèi)一批企業(yè)取得技術和產(chǎn)品突破。

“我們面向高端裝備、智能制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準科技領軍企業(yè)及配套企業(yè)關鍵核心技術需求，解決產(chǎn)業(yè)共性‘卡脖子’難題?！睆垚偙硎?，2022年，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至3.3%。

隨著沈陽微控新能源技術有限公司董事長張慶源在屏幕上下達指令，幾十個重逾百斤的金屬飛輪高速旋轉，不到2分鐘就能完成一個充放電循環(huán)，釋放出幾十度電能。

大自然中忽強忽弱的風、陰晴不定的光，要想變成穩(wěn)定輸出的“綠電”，儲能技術十分關鍵。張慶源介紹，公司憑借磁懸浮飛輪儲能技術，解決了行業(yè)內(nèi)一系列“卡脖子”問題，“我們已有近3000臺飛輪儲能設備在多個國家安全運行，穩(wěn)定運行時間超10萬個小時?！鼻安痪茫蜿栁⒖剡€斬獲山西電力調(diào)頻輔助市場10億元大單。

“作為一家成立僅5年多的民營企業(yè)，能夠健康快速成長，離不開當?shù)卣姆龀?。”張慶源坦言，在鐵西區(qū)工信局等部門的支持下，公司相繼被評為國家級高新技術企業(yè)和遼寧省潛在獨角獸企業(yè)。

與沈陽微控類似的一批科技型企業(yè)已經(jīng)茁壯成長，成為鐵西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，鐵西區(qū)高新技術企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)突破2500戶，數(shù)量占全市的16.7%，增長30%。

“今年，我們將著力提升科技型企業(yè)增長率，構建‘科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚獨角獸企業(yè)’梯度成長體系，爭取科技型企業(yè)增長30%以上?！崩蠲非俦硎?。

3月16日，“科創(chuàng)中國”技術交易大會沈陽專場活動在鐵西舉行?？粗蜿枴ぶ嘘P村智能制造創(chuàng)新中心的2家入駐企業(yè)上榜“科創(chuàng)中國新銳企業(yè)榜”，沈陽中關村信息谷公司總經(jīng)理史玉珠難掩激動。

“落戶鐵西3年來，我們發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務等功能，合力構建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)體系，至今已舉辦雙創(chuàng)活動200余場，服務企業(yè)3000余家?！笔酚裰檎f，“鐵西區(qū)的大國重器疊加中關村的創(chuàng)新旗幟，其創(chuàng)新生態(tài)將催發(fā)更多科技‘新苗’茁壯成長?！?/p>

著力提升開放能級——

舒展高質(zhì)量發(fā)展之翼

走進華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠車身車間，一個個封閉的操作空間里，機器手臂靈活翻轉、精準定位，按照事先輸入的程序自動完成各項焊接任務，綻出焊花朵朵?！罢麄€車間擁有超過1000臺機器人，自動化率達到95%以上?！比A晨寶馬鐵西工廠廠長張濤介紹。

今年2月20日，第500萬輛國產(chǎn)寶馬汽車在鐵西工廠下線?！?010年以來，華晨寶馬在華總投資累計已超950億人民幣，創(chuàng)造超過2.6萬個工作崗位?！睆垵硎?，當下，寶馬沈陽生產(chǎn)基地集研發(fā)、采購、生產(chǎn)于一體，年產(chǎn)能可達83萬輛，成為寶馬集團全球最大規(guī)模的生產(chǎn)基地和最重要的新能源汽車中心之一。

“鐵西有與國際接軌的公共服務配套設施和發(fā)達的商業(yè)街區(qū)，工作生活環(huán)境安心舒適?！比A晨寶馬汽車有限公司采購及零部件質(zhì)量管理部副總裁沈竣升是德籍員工，和家人在沈陽工作居住已有7年時間。

以華晨寶馬等龍頭企業(yè)為牽引，鐵西著力實施對外開放提標行動，打造國際化產(chǎn)業(yè)工程，構建連通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點?！拔覀兩钔谥攸c外資企業(yè)增資潛力，去年外商增資額增長2.5億美元?！辫F西區(qū)區(qū)長趙永圣表示，2022年鐵西完成進出口總額460億元，占全市1/3；實際利用外資總額占全市43%。

今年3月27日，“德國鐵西日暨中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)合作交流會”在德國慕尼黑成功舉辦，現(xiàn)場共促成中歐數(shù)字聯(lián)盟數(shù)字化改造提升項目、德國開元周游集團文旅合作項目等11個項目成功簽約。

2015年12月，中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（簡稱中德園）建設方案獲國務院批復，這是全國首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略性平臺。“作為中國制造與德國工業(yè)4.0對接戰(zhàn)略合作試驗區(qū)，中德園立志于建設國際化、智能化、綠色化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多外資企業(yè)，成為沈陽對外開放的新高地?！敝械聢@管委會副主任延寧介紹。

從成立之初，中德園就堅持市場化改革方向，提高園區(qū)發(fā)展建設效率和水平?！拔覀儎?chuàng)新‘管委會+平臺公司’管理體制，組建3家國有全資公司分別負責園區(qū)的開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)運營和金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！毖訉幈硎荆c此同時，探索市場化選才用人機制，人員平均年齡降至34歲。

中德園全力建設國際化營商環(huán)境。“我們建設的‘一站式’德企（外企）服務平臺，集政務服務、企業(yè)服務和社會服務于一體，為企業(yè)投資發(fā)展提供從市場咨詢、法律服務、翻譯談判到行政審批等全方位服務?！敝械聢@管委會對外合作部副部長卞毅說。

“我們在全市率先實施產(chǎn)業(yè)項目‘標準地供應+帶方案出讓+拿地即開工’審批模式，工程項目審批縮短至35個工作日內(nèi)?！辫F西區(qū)營商環(huán)境建設局局長朱敏表示，同時深入推進“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”改革，擴大“一件事一次辦”“只提交一次材料”事項覆蓋范圍，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿。

“在鐵西的發(fā)展越來越好，現(xiàn)在更有信心加大投資?！辟惾R默水處理系統(tǒng)（沈陽）有限公司總經(jīng)理葉榮軍當初建廠選址時幾經(jīng)對比，最終選擇落戶中德園，“這里提供保姆式政務服務，讓企業(yè)可以集中精力搞研發(fā)、忙生產(chǎn)?！?/p>

服務有溫度，投資有熱度。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中德園累計引進高質(zhì)量項目400多個，總投資達3200億元，其中外資項目占比達36%?！爸械聢@成立以來，經(jīng)濟總量翻一番，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長19%，進出口總額年均增長23%?！北逡阏f。

努力提高生活品質(zhì)——

共享高質(zhì)量發(fā)展之果

走進工人村街道工人新村三社區(qū)，路面干凈整潔，兩旁紅花綠樹隨風搖曳，涼亭、健身器材點綴在居民樓前后。“很難想象鐵西工人村以前是一個居住環(huán)境差、下崗工人聚集的地方?！鄙鐓^(qū)黨委書記趙詠梅感慨。

工人村始建于20世紀50年代，曾有沈陽冶煉廠、沈陽電纜廠等40多家國有企業(yè)在此設立職工宿舍。歲月流轉，到上世紀末，這里逐漸成了居住條件落后的代表：一間屋擠著一家人，樓梯沉降，水電管線跑冒滴漏……

今年51歲的趙詠梅在這里出生長大，經(jīng)歷過困頓，也見證了工人村的新生：2002年，沈陽實施“東搬西建”，將工業(yè)企業(yè)搬遷到開發(fā)區(qū)，老城區(qū)建設商業(yè)和住宅區(qū)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。原先雜亂、擁擠的宿舍區(qū)經(jīng)過改造，變成了商場、寫字樓和現(xiàn)代化住宅小區(qū)。兩年前，工人村又進行老舊小區(qū)改造，舊貌換新顏，居民幸福感越來越高。

工人村的嬗變，是鐵西堅定踐行以人民為中心發(fā)展思想的一個縮影。長期以來，鐵西堅持把提高人民生活品質(zhì)作為落腳點，著力在發(fā)展中改善和保障民生，實施舒心就業(yè)、幸福教育、健康鐵西、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

“僅去年，全區(qū)共改造老舊小區(qū)51個，惠及居民1.6萬戶；改造背街小巷16條，改造老舊管網(wǎng)70余公里；新建養(yǎng)老服務設施8500平方米，家庭醫(yī)生進社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋……”鐵西區(qū)委書記郭忠孝表示，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

夜幕降臨，細河兩岸的拱形燈飾流光溢彩，組成一道道“彩虹門”，倒映在河水中更顯亮麗，成為一條城市景觀帶?！斑@條河前幾年還是一條臭水溝，別說遛彎，路過都要捂鼻子?！鄙蜿柺猩鷳B(tài)環(huán)境局經(jīng)開區(qū)分局局長商大為小時候就住在鐵西，“細河是一條納污河，由于流域內(nèi)重污染企業(yè)多，水質(zhì)常年為劣Ⅴ類，曾被稱為沈陽的‘龍須溝’。”

綠水青山就是金山銀山。近年來，鐵西區(qū)將細河綜合整治作為重大民生工程，生態(tài)修復治理、管網(wǎng)綜合整治、污水處理能力提升……一系列治理“組合拳”打出后，細河水質(zhì)不斷好轉，兩岸環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2022年，細河出水斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅳ類水質(zhì)標準，獲評全國“督察整改看成效”先進典型。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。鐵西深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打造天藍地綠水清的宜居家園。“我們堅持以綠蔭城、以園美城，去年新增綠化面積1000萬平方米，新建口袋公園270個，努力讓出門見綠成為生活標配；同時，深化大氣污染防治，空氣質(zhì)量改善率位居全市前列，空氣優(yōu)良天數(shù)達到309天?！鄙檀鬄檎f。

一到周末，40歲的王昕喜歡來到家附近的1905文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，看一場話劇演出?！斑@里原先是沈陽重型機器廠的老廠房，沒想到企業(yè)搬遷后，廠房不僅被完整保存下來，還被植入文化新業(yè)態(tài)，一下變成了網(wǎng)紅打卡地?！?/p>

一處處文化新地標，承載著工業(yè)文化的豐富記憶。鐵西倍加珍惜“東搬西建”留下的百年工業(yè)遺產(chǎn)，劃定70萬平方米工業(yè)遺存保護區(qū)，目前已建成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地7家。

采訪結束離開1905文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一回頭，鐵皮墻上“鐵西”二字赫然映入眼簾。這兩個大字，每個重達3噸，由沉重搬遷停產(chǎn)前的最后一爐鐵水澆鑄而成。

鐵西的第一爐鐵水，獻給了百廢待興的新中國；最后一爐鐵水，澆鑄成“鐵西”二字，留住了“共和國長子”的根與魂！而今，它正見證著高質(zhì)量發(fā)展理念在鐵西的生動實踐……

新時代，新鐵西！

《 人民日報 》（ 2023年05月05日 07 版）