今年6月23日上午9時許，榆林市榆陽區(qū)一連發(fā)生兩次地震，城區(qū)震感明顯，高層建筑大多發(fā)生輕微搖晃。地震發(fā)生時，剛從西安一家企業(yè)總部調來榆林分部工作的王海東，正在辦公室整理材料，他一度不能站穩(wěn)，頭還有些暈。王海東準備往出跑，卻發(fā)現屋內其他幾個同事沒有動，若無其事地仍在工作。

　　“地震可能是附近的煤礦采空區(qū)塌陷造成的。”同事告訴王海東，榆林城區(qū)幾十公里外就有許多煤礦采空區(qū)，塌陷地震近些年常發(fā)生，已不稀罕了。

　　塌陷地震也叫礦震，是采礦誘發(fā)的礦井地震。據榆林市地震局數據顯示，2004年至今，榆林地區(qū)已發(fā)生了2.0級以上礦震76次。頻發(fā)的塌陷和地震，越來越讓榆林市政府和群眾感到采空區(qū)治理的緊迫性和必要性，而治理也陸續(xù)開始付諸實施。

　　問題嚴峻

　　多縣區(qū)存在大面積采空區(qū)

　　最多一年發(fā)生19次塌陷地震

　　其實，像王海東這樣的外地人，很難理解榆林地區(qū)大量存在的采空區(qū)造成的影響。“10年前，塌陷地震對于榆林人來說肯定也無法理解，但是，現在成了司空見慣的現象，說明了采空區(qū)的問題已相當嚴峻。”榆林市政府一位相關負責人介紹，榆林發(fā)生塌陷地震一般與煤礦開采有關。目前，神木、府谷、橫山、榆陽區(qū)等地都存在較大面積的煤礦采空區(qū)。記者從政府有關部門調查了解到，榆林市各縣區(qū)已造成的采空區(qū)面積達150平方公里。

　　據榆林市地震局數據顯示，榆林市最近一次塌陷地震是11月3日發(fā)生在神木縣的2.9級地震，這已是該市各縣區(qū)今年以來發(fā)生的第18次地震，震級最高是3.3級，包括6月23日上午發(fā)生的兩次地震，全屬于塌陷地震。與此對比鮮明的是，全省今年以來，其他地區(qū)的地震也只有12次。

　　榆林市地震局相關工作人員介紹，塌陷地震也叫礦震，是采礦誘發(fā)的礦井地震。陜西省最早記錄的塌陷地震于2004年10月發(fā)生在府谷縣，震級4.2級，也是目前為止榆林煤炭采空區(qū)塌陷引起的最大地震。

　　榆林市地震局統(tǒng)計數據表明，2004年至2011年榆林地區(qū)發(fā)生2.0級以上塌陷地震58次，加上今年目前共發(fā)生了2.0級以上地震76次。其中2008年一年發(fā)生19次。這些地震，雖然震級小未直接造成大量人員傷亡和財產損失，但是頻發(fā)地震，造成了當地土地塌陷、湖泊萎縮、河水斷流、居民房屋受損，不少人被迫遷移家園。

　　積極調研

　　政協(xié)委員建言采空區(qū)治理“煤礦實行充填開采”

　　2012年伊始，治理塌陷區(qū)煤炭充填開采與環(huán)境保護工作就成為榆林市榆陽區(qū)政協(xié)的一項重要協(xié)商議題，列入年度工作要點。今年年初，榆陽區(qū)政協(xié)副主席張崇厚、劉侯義帶隊，組織部分政協(xié)委員深入到區(qū)煤炭、財政、林業(yè)、國土、環(huán)保等部門和當地部分礦區(qū)進行調研，有的還赴河北、山東等地進行考察學習。經過調研，他們主要發(fā)現這樣幾個問題：首先，榆陽區(qū)除少數煤礦回采率接近75%外，全區(qū)采區(qū)回采率不到40%；其次，資源綜合利用率低。榆陽區(qū)煤炭工業(yè)主要以開采原煤為主，絕大部分都以原煤生產銷售為主。煤炭工業(yè)發(fā)展的科技支撐能力不足。專業(yè)技術人員嚴重短缺，全區(qū)煤礦專業(yè)技術人員不足200人，僅占從業(yè)人員的0.5%左右。

　　生產效能較為落后也只是一方面，當煤層被開采過后，出現的采空區(qū)塌陷引發(fā)的地質災害日益顯現，更令考察人員憂心忡忡。據調查，榆陽區(qū)共形成采空區(qū)面積29.7平方公里，塌陷面積4.9平方公里。全區(qū)23個煤礦有12個礦井因采煤引發(fā)了地面塌陷等地質災害。據榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局報告，煤礦開采使得榆林區(qū)域的地下水位由過去的5至7米下降至16米以下，靠近采空區(qū)已無淺層地下水。

　　“說一千道一萬，不改變思想觀念，肯定什么也做不好。”組織此次調研的張崇厚說，據有關方面測算，采用傳統(tǒng)方法采煤，平均每采一萬噸煤就會塌陷0.2公頃土地，僅2011年榆陽區(qū)就生產原煤3081萬噸，將會引發(fā)616.2公頃土地塌陷。“煤礦開采應該迅速改變掠奪性傳統(tǒng)開采方式。”