新華社電 (記者 衛(wèi)敏麗 王玨玢)近年來，針對福利院、敬老院等民政公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)，各級政府在繼續(xù)增加投資的同時(shí)，廣泛發(fā)動慈善捐贈，逐步加大福彩公益金籌集力度，積極利用企業(yè)投資、民間資本和信貸資金，初步形成了政府主導(dǎo)、社會支持、民間參與的民政公共服務(wù)設(shè)施多元投資格局。這是記者13日從全國民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會上獲得的信息。
“十一五”以來，中央安排預(yù)算內(nèi)資金42.3億元、福彩公益金50余億元集中用于養(yǎng)老、流浪未成年人救助保護(hù)、精神福利、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、烈士陵園等設(shè)施建設(shè)。各地也積極采取措施，鼓勵(lì)民間資本、社會力量參與民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
這些成果與近年來民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)政策環(huán)境的改善密切相關(guān)。據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃建議明確了鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資、放寬市場準(zhǔn)入、支持民間資本進(jìn)入社會事業(yè)等領(lǐng)域的政策。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》要求，通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)，興辦各類社會福利機(jī)構(gòu)。
民政部也出臺了《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)的意見》，要求加大彩票公益金對社會辦福利機(jī)構(gòu)扶持力度，明確了社會募捐的慈善基金可用于興辦社會福利機(jī)構(gòu)、社會辦福利機(jī)構(gòu)可接受社會捐贈等政策。
從各地情況來看，遼寧、福建、湖北、重慶、新疆等地出臺了鼓勵(lì)和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策。江蘇省在充分發(fā)揮公共財(cái)政主渠道作用的前提下，通過土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、床位和運(yùn)營補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)等政策吸引更多社會資本參與民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大連市專門出臺了在城市房地產(chǎn)開發(fā)中還建社區(qū)服務(wù)用房設(shè)施的政策規(guī)定。