新華社北京9月1日電　綜述：透視非洲工業(yè)化進程

  新華社記者張曼

  協(xié)調和可持續(xù)的工業(yè)化是發(fā)展經濟、減少貧困的重要路徑，是各國實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的關鍵動力。

  由于歷史原因，非洲工業(yè)化進程起步較晚，曾長期淪為原材料和低附加值產品輸出地。進入21世紀，非洲的國際地位和影響力不斷提升，開始更積極探索獨立自主的工業(yè)化道路，工業(yè)化水平不斷提升。在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等推動下，中國和非洲在工業(yè)化合作方面成果豐碩，為非洲工業(yè)化進程增添助力。

  漫長曲折的工業(yè)化探索

  多年以來，多數非洲國家把實現(xiàn)工業(yè)化作為爭取經濟獨立、實現(xiàn)經濟多元化的重要戰(zhàn)略，但諸多因素制約著該戰(zhàn)略取得的實效。據聯(lián)合國相關機構數據，2023年非洲制造業(yè)增加值僅占國內生產總值的約10%，低于15%的全球平均水平。

  20世紀60年代，工業(yè)化成為眾多非洲國家獨立后的首要目標。這一時期，非洲國家大多實施了“進口替代工業(yè)化”戰(zhàn)略，一度取得成效，但因市場狹小而后勁不足。70年代，國際石油危機對剛有起色的非洲工業(yè)化帶來沉重打擊。80年代，西方打著“維護市場規(guī)律”的旗號，在非洲強推結構調整計劃，嚴重阻滯了非洲工業(yè)化進程。80年代，非洲國家國內生產總值平均下降8.3%，非洲經歷“失去的十年”。

  非洲自然資源豐富，但受殖民統(tǒng)治影響，許多非洲國家形成單一的經濟結構，長期淪為原材料和低附加值產品輸出地。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議（貿發(fā)會議）發(fā)布的《2022年非洲經濟發(fā)展報告》顯示，83%的非洲國家依賴大宗商品出口，在全球大宗商品出口依賴國家中占比45%。按照貿發(fā)會議定義，當一個國家的大宗商品出口占其商品出口總額的60%以上，則認為該國依賴大宗商品出口。

  有學者指出，西方主導的經濟全球化使非洲受縛于單一經濟，無法建構起外部資金技術、勞動力收益和國內外市場需求之間的良性循環(huán)，這是非洲工業(yè)化進程遲緩的底層邏輯。

  非洲工業(yè)化新態(tài)勢

  進入21世紀，隨著世界格局日益向多極化方向發(fā)展，非洲的國際地位和影響力不斷提升。非洲人民開始更積極探索獨立自主的工業(yè)化道路。

  在區(qū)域層面，非盟出臺《加速非洲工業(yè)化發(fā)展行動計劃》《2063年議程》等戰(zhàn)略，均將工業(yè)化作為促進非洲發(fā)展的關鍵動力。2022年，非盟第17屆特別峰會暨非洲工業(yè)化和經濟多元化峰會對實現(xiàn)包容、可持續(xù)的工業(yè)化和經濟多元化作出承諾，凸顯非洲國家推動工業(yè)化進程的決心。

  作為《2063年議程》的旗艦項目，由非盟推動的非洲大陸自貿區(qū)建設正在加速，非洲大陸正向著成為一個人口眾多、規(guī)模巨大的統(tǒng)一市場邁進。聯(lián)合國非洲經濟委員會指出，非洲大陸自貿區(qū)協(xié)定可以通過規(guī)模經濟來促進包容性和可持續(xù)工業(yè)化發(fā)展，還有助于提升非洲制造業(yè)的競爭力。

  中國非洲研究院副研究員樸英姬認為，非洲國家始終致力于實現(xiàn)非洲經濟一體化的長期愿景，且事實證明大力投入往往能取得成效，如近年來推出支持中小企業(yè)參與非洲大陸自貿區(qū)建設的相關計劃和優(yōu)先產業(yè)區(qū)域價值鏈發(fā)展的支持戰(zhàn)略等。

  非洲開發(fā)銀行、非盟等機構2022年聯(lián)合發(fā)布的《非洲工業(yè)化指數》報告顯示，對52個非洲國家進行評估后發(fā)現(xiàn)，37個國家工業(yè)化水平在過去11年間獲得提升。

  中非合作助力非洲工業(yè)化

  在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等推動下，中非在工業(yè)化合作方面優(yōu)勢互補、成果豐碩。中國是對非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿易伙伴地位。

  基礎設施領域是中非合作共贏的一個縮影。多年來，中非合作新建和升級公路近10萬公里，鐵路超1萬公里，橋梁近千座，港口近百個，為非洲工業(yè)化發(fā)展夯實基礎?？夏醽喎侵拚哐芯克L彼得·卡格萬加認為，通過與中國的合作，非洲大陸基礎設施互聯(lián)互通水平進一步提升，如今非洲國家間開展貿易合作更為便利，促進了資源和生產要素在非洲大陸更合理地流動和配置。

  中國企業(yè)在非洲建設、運營的工業(yè)園區(qū)，在部分國家和產業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著聚集作用，也為當地提供大量就業(yè)崗位。烏干達貿易、工業(yè)和合作部工業(yè)國務部長戴維·巴哈蒂認為，中國企業(yè)和投資者在烏干達經營的工業(yè)園利用當地資源發(fā)展制造業(yè)，助力非中工業(yè)化合作不斷邁上新臺階，與《2063年議程》目標相呼應。

  在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的背景下，近年來，中非雙方合作正在向數字、綠色、航空航天、金融等新興領域延伸，為非洲工業(yè)化和經濟多元化發(fā)展注入新動能。