莫迪與布林肯同時(shí)造訪太平洋島國(guó)
美印同步行動(dòng) 突顯戰(zhàn)略配合
在相聚日本廣島之后，印度總理莫迪與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯21日又同日飛抵巴布亞新幾內(nèi)亞(巴新)，并在22日分別與匯聚當(dāng)?shù)氐奶窖髰u國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。無(wú)論美印在巴新的活動(dòng)是否有交集，時(shí)間與地點(diǎn)這般重合的旅程都很容易引發(fā)猜想。何況，布林肯是明確作為美國(guó)總統(tǒng)拜登的代表前往。
而讓美國(guó)略顯尷尬的是，從巴新領(lǐng)導(dǎo)人給予的禮遇來(lái)看，美國(guó)的傲慢和輕視顯然令他們感到不滿和懷疑。
莫迪收獲破格禮遇
當(dāng)莫迪的飛機(jī)在巴新首都莫爾茲比港落地時(shí)，巴新總理馬拉佩親赴機(jī)場(chǎng)迎接，并破例獻(xiàn)上當(dāng)?shù)靥赜械臍g迎儀式。印媒報(bào)道，根據(jù)外交傳統(tǒng)，巴新不會(huì)在日落后為到訪的客人安排歡迎儀式。但盡管莫迪抵達(dá)時(shí)已是晚上，馬拉佩還是親自舉行歡迎儀式，不僅放禮炮、鋪紅毯，還彎腰觸碰莫迪腿部，以示尊重。
莫迪22日與馬拉佩共同主持第三屆印度-太平洋島國(guó)合作論壇峰會(huì)，此前該峰會(huì)已中斷8年之久。莫迪對(duì)14位太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，印度將成為他們可靠的發(fā)展伙伴，致力于建設(shè)自由、開(kāi)放、包容的印太地區(qū)。
值得注意的是，莫迪不僅提及印度與美國(guó)、澳大利亞和日本組成的“四邊機(jī)制”已同意加強(qiáng)與太平洋島國(guó)的合作，還特別與所羅門(mén)群島總理索加瓦雷舉行雙邊會(huì)談。所羅門(mén)群島去年4月與中國(guó)簽署雙邊安全框架協(xié)議，“四邊機(jī)制”對(duì)此極為關(guān)注。
不過(guò)，鑒于印度屢屢以發(fā)展中國(guó)家代表自居，馬拉佩在開(kāi)幕致辭中也借坡下驢，敦促印度考慮“因大國(guó)游戲而受苦”的島嶼國(guó)家，并舉例說(shuō)烏克蘭危機(jī)已在太平洋島嶼國(guó)家引發(fā)能源價(jià)格普遍上漲和嚴(yán)重通脹。
美國(guó)簽署防務(wù)協(xié)議
相較莫迪受到的禮遇，布林肯的待遇就寒磣得多。畢竟，無(wú)論美國(guó)再怎么強(qiáng)調(diào)布林肯作為拜登代表的身份，但對(duì)期盼首位美國(guó)總統(tǒng)來(lái)訪已久、又一直對(duì)美國(guó)誠(chéng)意有所懷疑的巴新來(lái)說(shuō)，拜登的缺席自然令他們失望。
拜登原計(jì)劃22日訪問(wèn)巴新，但由于國(guó)內(nèi)債務(wù)危機(jī)發(fā)酵，他在G7廣島峰會(huì)結(jié)束后徑直回國(guó)?；貒?guó)前，拜登親自致電馬拉佩解釋原因，并委派布林肯代表自己前往巴新與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心常務(wù)副主任趙少峰教授指出，美國(guó)近年來(lái)著重通過(guò)三個(gè)方面強(qiáng)化在太平洋島國(guó)地區(qū)的影響力：在身份存在方面，美國(guó)不斷有高級(jí)別官員訪問(wèn)太平洋島國(guó)；外交方面，美國(guó)在該地區(qū)的大使館數(shù)量不斷增加；軍事方面，美國(guó)在該地區(qū)重新布局軍事基地，簽署軍事合作協(xié)議。
布林肯22日表示，美國(guó)將在未來(lái)三年對(duì)巴新提供超過(guò)價(jià)值4500萬(wàn)美元的資金與裝備援助，并與巴新簽署雙邊防務(wù)合作協(xié)議，擴(kuò)大美國(guó)在巴新的軍事存在。
當(dāng)?shù)孛癖姳硎痉磳?duì)
對(duì)于美國(guó)與巴新簽署的防務(wù)合作協(xié)議，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧指出，中國(guó)對(duì)各方同太平洋島國(guó)開(kāi)展正常交往和平等互利合作不持異議，但要警惕以合作之名搞地緣政治博弈，同時(shí)任何合作都不應(yīng)針對(duì)第三方。
“美國(guó)與印度在南太地區(qū)的行動(dòng)絕非簡(jiǎn)單的巧合，兩國(guó)是相互配合的?！壁w少峰認(rèn)為，盡管中國(guó)并不是太平洋島國(guó)地區(qū)的“新來(lái)者”，但美西方顯然視中國(guó)為在該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在美國(guó)推出“印太戰(zhàn)略”后，印度也積極參與太平洋島國(guó)事務(wù)。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為，就影響力而言，印度在太平洋島國(guó)地區(qū)仍有不少欠缺，如僅在巴新和斐濟(jì)派有駐外使團(tuán)，對(duì)太平洋島國(guó)實(shí)際需求了解不足，承諾的援助總難以兌現(xiàn)等。但是，通過(guò)與“四邊機(jī)制”捆綁，印度能夠彌補(bǔ)一些短板。同時(shí)，美國(guó)也可借助印度的發(fā)展中國(guó)家身份，以及與太平洋島國(guó)地區(qū)大量印度裔人口的天然聯(lián)系，去推進(jìn)一些美國(guó)不便或難以操作的議題。
就在莫迪與布林肯來(lái)訪之時(shí)，巴新多所大學(xué)學(xué)生22日舉行游行，抗議與美國(guó)簽署防務(wù)合作協(xié)議。學(xué)生們認(rèn)為，該協(xié)議同巴新“廣交友、不樹(shù)敵”的外交政策不符，巴新需要的是經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，而不是安全領(lǐng)域協(xié)議。
新民晚報(bào)記者 楊一帆 實(shí)習(xí)生 楊珈媛