美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模觸及31.4萬億美元的法定上限已過去4個(gè)月，美國(guó)財(cái)政部庫存現(xiàn)金盈余近期驟降，加劇外界對(duì)美政府債務(wù)違約的擔(dān)憂。依據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫警告的最后期限——也就是6月1日，美債違約已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。
那么，什么是美國(guó)政府債務(wù)上限？一旦出現(xiàn)債務(wù)違約，又會(huì)有怎樣的影響呢？
問題一：美國(guó)政府債務(wù)上限是什么？
美國(guó)聯(lián)邦政府的資金由美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)收支，收入主要來源于兩方面：稅收以及舉債收入；支出包括人員薪資支出、各種項(xiàng)目支出以及歸還到期債務(wù)及利息。
“債務(wù)上限”是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的舉債的最高額度，可以理解為美國(guó)財(cái)政部的“信用卡額度”。
問題二：美國(guó)政府債務(wù)上限狀況如何？
自1960年以來，美國(guó)已經(jīng)上調(diào)了78次債務(wù)上限，平均每9個(gè)月就會(huì)提高一次。1981年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根就任時(shí)，國(guó)會(huì)首次將債務(wù)上限提高到1萬億美元。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 里根：在過去十年里，所謂的臨時(shí)提高債務(wù)上限的做法已經(jīng)出現(xiàn)了21次?，F(xiàn)在我不得不要求再次提高債務(wù)上限，否則過了2月中旬政府將無法運(yùn)作。
之后，美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從1990年的約3.2萬億美元一路走高，2020年已經(jīng)增至約27.74萬億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)的債務(wù)上限也不斷提高，2023年1月19日，美國(guó)政府債務(wù)就觸及約31.4萬億美元的上限。美國(guó)財(cái)政部只能采取一些“非常規(guī)措施”勉強(qiáng)度日。
問題三：兩黨就政府債務(wù)上限爭(zhēng)什么？
在政治極化不斷加深的大環(huán)境下，債務(wù)上限日益淪為黨爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)政客以債務(wù)上限為籌碼，不惜以債務(wù)違約為威脅，要挾對(duì)方在某些議題上作出讓步。
美國(guó)眾議院4月26日通過共和黨提出的一項(xiàng)法案，要求政府將今后10年的聯(lián)邦財(cái)政開支削減4.5萬億美元，并取消部分清潔能源減稅政策等。在此前提下，國(guó)會(huì)將批準(zhǔn)把債務(wù)上限額度調(diào)高1.5萬億美元。美國(guó)總統(tǒng)拜登和民主黨則想要無條件提高債務(wù)上限。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默指責(zé)共和黨的這一法案是要將美國(guó)推向債務(wù)違約。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人 查克·舒默：這一法案可以被稱為“美國(guó)違約法案”，事實(shí)就是這樣——“美國(guó)違約法案”。
而共和黨方面則指責(zé)拜登政府才是債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人 史蒂夫·斯卡利斯：拜登總統(tǒng)把國(guó)家的信用卡給刷爆了。
問題四：如果美國(guó)政府出現(xiàn)債務(wù)違約，影響有多大？
美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，如果政府出現(xiàn)債務(wù)違約，而且持續(xù)6個(gè)星期以上，不但股市將受到嚴(yán)重沖擊，而且美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退，整體下降4%以上，屆時(shí)將導(dǎo)致800萬個(gè)工作崗位流失，失業(yè)率則隨之飆升至8%以上。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)主席 麥吉尼亞斯：沒有比政府債務(wù)違約對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害更大的了。
哈佛大學(xué)教授、奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)顧問 賈森·弗曼：隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大、評(píng)級(jí)下降，利率也會(huì)飆升。當(dāng)政府債券的利率升高，其他利率也會(huì)隨之升高。
信用卡、汽車貸款以及房屋抵押貸款等方方面面利率的升高意味著，普通人每月的還貸額度將顯著增加。占據(jù)財(cái)政支出大頭的養(yǎng)老和醫(yī)保資金發(fā)放也將延遲，這些都將嚴(yán)重傷害中低收入人群。
雖然從過往經(jīng)驗(yàn)來看，兩黨拖到最后一刻會(huì)迫于多種壓力，達(dá)成某種妥協(xié)。但“債務(wù)上限”危機(jī)頻繁發(fā)生將不斷消磨美國(guó)政府信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值，引發(fā)全球市場(chǎng)對(duì)美元和美國(guó)國(guó)債的信任危機(jī)，從而給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來顯著沖擊和深遠(yuǎn)影響。
保德信金融集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、拜登政府前經(jīng)濟(jì)顧問 達(dá)利普·辛格：債務(wù)上限危機(jī)是美國(guó)政治極化的標(biāo)志之一，其他的重要經(jīng)濟(jì)體不會(huì)違約，他們甚至都不討論違約、不考慮違約。美元霸權(quán)只是一個(gè)基于信任的網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)絹碓綄⒆约和葡蛭ｋU(xiǎn)境地，距離債務(wù)違約越來越近。這是非常危險(xiǎn)的，代價(jià)非常大。(央視新聞客戶端)