2023年，俄烏沖突持續(xù)、巴以戰(zhàn)火重燃，國際局勢劇烈震蕩。在世界格局加速演進背景下，亞太地區(qū)局勢整體保持相對平穩(wěn)，但潛在不穩(wěn)定因素仍然存在，影響地區(qū)安全與發(fā)展。

多國出臺戰(zhàn)略文件

今年以來，亞太地區(qū)多個國家出臺國防戰(zhàn)略文件，以調整國家安全戰(zhàn)略，并規(guī)劃實施路徑。

美國出臺《國防科技戰(zhàn)略》《國家軍事戰(zhàn)略》《國家情報戰(zhàn)略》《2023年網絡戰(zhàn)略概要》等多份文件，針對武裝力量建設發(fā)展提出新的規(guī)劃，強調利用關鍵新興技術實現(xiàn)國防戰(zhàn)略目標、明確擴大美國情報機構的職權范圍，并計劃推進網絡空間技術的作戰(zhàn)應用。

日本推出新版《防衛(wèi)白皮書》《太空安全保障構想》《防衛(wèi)技術指針2023》等文件，提出太空安保領域建設措施，明確日本防衛(wèi)技術發(fā)展的目標路線、關鍵任務和政策支持。

韓國發(fā)布《國防白皮書》《國防改革4.0基本計劃》《2023至2027年國防科學技術革新基本計劃》等文件，籌建戰(zhàn)略司令部，推進戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權的移交。

澳大利亞發(fā)布《國防戰(zhàn)略評估報告》，明確澳大利亞國防部中長期發(fā)展計劃和重點工作，并將其國防政策從“防御型”向“進攻型”調整。

印度推出《2022年之后的印度空軍路線圖》，提出合并空中和太空領域資源，推動空中力量向航天航空力量轉變。

強化軍事力量建設

2023年，亞太地區(qū)多國持續(xù)增加國防投入、推動軍備發(fā)展、強化軍力部署。

美國持續(xù)增加國防預算，加快武器裝備研發(fā)采購，并不斷強化亞太地區(qū)前沿兵力部署。美國對部署在日本沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊進行重組，并組建新型瀕海作戰(zhàn)團和第3支多域特遣部隊。

俄羅斯推進國防改革，進一步加強海軍、空天軍和戰(zhàn)略導彈部隊的作戰(zhàn)能力。俄羅斯國防部計劃在遠東地區(qū)部署圖-160航空團和圖-160M戰(zhàn)略轟炸機?！八_爾馬特”洲際戰(zhàn)略導彈投入戰(zhàn)備執(zhí)勤。

日本大幅增加“防區(qū)外防衛(wèi)能力”“無人裝備防衛(wèi)能力”等相關預算，并擴充彈藥儲備、增強防衛(wèi)設施作戰(zhàn)持續(xù)性，如修建地下司令部、增強軍事設施抗打擊性能等。日本防衛(wèi)省在沖繩部署“愛國者-3”防空導彈系統(tǒng)，并提出研發(fā)遠程導彈，建造新型“宙斯盾”艦、量產“高速滑翔彈”等武器裝備發(fā)展計劃。

印度政府集中力量扶持本土國防工業(yè)，購置反艦導彈、水下潛航器、新型多用途船、瀕海巡邏艦等國產武器裝備，防務采購費用再創(chuàng)新高。

存在陣營對抗風險

今年以來，亞太地區(qū)整體局勢相對平穩(wěn)，但陣營對抗與大國競爭仍然存在。

美日韓深度捆綁，在安全領域深化合作。在美國推動下，日韓重啟首腦互訪的“穿梭外交”，為美日韓加強三邊合作打基礎。8月，美日韓領導人在廣島、戴維營等地舉行會晤，達成“戴維營原則”，同意擴大三邊安全合作范圍，承諾建立快速溝通渠道，以“在面對威脅時及時分享信息”。美韓軍隊與日本自衛(wèi)隊計劃每年舉行跨軍種聯(lián)合軍事演習。三國還就加強機密情報共享、網絡合作和經濟安全合作達成共識。

促成美日韓三邊合作發(fā)展，是美國推進“印太戰(zhàn)略”深入東北亞的重要舉措。美國希望建立新的、每年一度的三邊峰會機制，以打造牢固的“美日韓三角聯(lián)盟”。

在美國鼓動挑唆下，北約多個成員國相繼介入亞太地區(qū)。英國持續(xù)強化與日本、印度等國的軍事互動；謀劃在澳大利亞儲備彈藥和燃料；與韓國簽署旨在強化兩國經濟和軍事關系的協(xié)議。德國宣布未來將派遣大批戰(zhàn)機赴亞太地區(qū)參加聯(lián)合演習；在北約框架下，推動與日本締結《互惠準入協(xié)定》《物資勞務相互提供協(xié)定》，并計劃將戰(zhàn)斗機聯(lián)合訓練等防務活動機制化、常態(tài)化。北約還試圖在日本設立聯(lián)絡處，謀求日本安保政策“北約化”及北約“亞太化”。

澳大利亞尋求強化亞太地區(qū)多邊合作機制，意圖與亞太地區(qū)多國建立更深層次的安全關系；積極與美日等國開展聯(lián)合軍事演習；借助日澳簽署的《互惠準入協(xié)定》等文件，推動兩國部隊輪換部署。

分析人士指出，亞太相關國家拼湊排他性“小圈子”、制造陣營對抗的做法，給亞太地區(qū)安全形勢帶來較大隱患。（姚藝彤 陳岳）