美國在軍事轉(zhuǎn)型中也遇到重重阻力,主要是部門利益、狹隘觀念和傳統(tǒng)束縛等。改革決策人和組織者也需要獲得高層支持,大膽改革,講究策略,化解阻力。
美國軍事轉(zhuǎn)型的順利實施,國家和軍隊領(lǐng)導(dǎo)的支持發(fā)揮著關(guān)鍵作用。前國防部長佩里和拉姆斯菲爾德、參聯(lián)會前副主席歐文斯等人都是軍事轉(zhuǎn)型的大力倡導(dǎo)者和實施者。同時,為減輕阻力,美軍強調(diào)轉(zhuǎn)型不求一步到位,如美軍建立和完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制就用了數(shù)十年的時間。另外,美國的改革也注意平衡各方利益,以獲得多數(shù)人支持。如越戰(zhàn)后,美國為裁軍50萬而特別撥款250億美元用作安置費,規(guī)定提前退役人員享受正常退役待遇,解除這部分軍人的后顧之憂,確保改革順利實施。