國家衛(wèi)生計(jì)生委將建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬地管理的人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全體國民。
昨天，衛(wèi)計(jì)委就《人口健康信息管理辦法（試行）》（征求意見稿）向社會征求意見。其中顯示，此前由原國家人口計(jì)生委組建的全員人口信息網(wǎng)絡(luò)，和原衛(wèi)生部在社區(qū)居民中建立的電子健康檔案、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立的就診者電子病歷，將按照惟一性的身份標(biāo)志，同步接入“人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)”。
原網(wǎng)省際間無法實(shí)時(shí)聯(lián)通
今年初，中國人民大學(xué)翟振武教授曾介紹，原國家人口計(jì)生委建設(shè)的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，基本覆蓋全體國民，包括人口基本信息，家庭戶及戶成員信息，計(jì)劃生育服務(wù)管理相關(guān)信息，流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息等。但是，人口信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌層次較低，各省，甚至各市之間尚無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)通、查詢。近年來，中國流動人口育齡夫婦在居住地辦理“準(zhǔn)生證”難現(xiàn)象，正是因此產(chǎn)生。
同樣，電子病歷也因?yàn)椴煌胤叫l(wèi)生部門、不同醫(yī)院各自為政，導(dǎo)致目前病患檢查結(jié)果不互認(rèn)，患者重復(fù)診療等狀況。
此次人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)的搭建，《辦法》雖然仍規(guī)定，人口健康信息的主管部門為縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門，但強(qiáng)調(diào)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》稱，主管部門應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)和管理對象在各類信息系統(tǒng)中身份標(biāo)志的唯一性，基本數(shù)據(jù)項(xiàng)的一致性，所采集的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行信息復(fù)核程序，避免重復(fù)采集、多頭采集。
將向社會公開相關(guān)數(shù)據(jù)
同時(shí)，國家衛(wèi)生計(jì)生委要求，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)站采集的人口健康信息，應(yīng)當(dāng)在法律允許和保證安全的情況下，滿足衛(wèi)生計(jì)生互聯(lián)共享的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和主管部門管理需要。
為確保健康信息的對稱性，《辦法》特別提出，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)站應(yīng)依法為服務(wù)和管理對象免費(fèi)提供其人口健康個(gè)案信息的查詢服務(wù)。服務(wù)和管理對象或其監(jiān)護(hù)人經(jīng)實(shí)名身份鑒別后，可調(diào)閱其個(gè)人健康信息。此外，應(yīng)當(dāng)向社會公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主管部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開條例規(guī)定予以主動公開；涉及保密信息和個(gè)人隱私信息，不對外提供。 （記者魏銘言）