進(jìn)入9月，國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合正提速擴(kuò)圍。
9月2日，中國船舶集團(tuán)下屬兩家A股上市公司——中國船舶和中國重工均發(fā)布公告表示，雙方正在籌劃由中國船舶通過向中國重工全體股東發(fā)行A股股票的方式換股吸收合并中國重工。
9月8日，鹽湖股份公告表示，公司實(shí)際控制人青海省政府國資委、控股股東青海國投與中國五礦及下屬子企業(yè)簽署了合作協(xié)議，青海省政府國資委、青海國投與中國五礦擬共同組建中國鹽湖工業(yè)集團(tuán)有限公司。
不僅上述整合，今年以來，廣晟有色實(shí)控人由廣東省國資委變更為中國稀土集團(tuán)，華潤集團(tuán)擬超百億元入主長電科技，保變電氣控股股東兵器裝備集團(tuán)正與電氣裝備集團(tuán)進(jìn)行輸變電裝備業(yè)務(wù)整合，通用技術(shù)集團(tuán)與重慶化醫(yī)開展戰(zhàn)略整合事宜……國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合正在提速擴(kuò)圍。
推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，國有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩種形式，其一是微觀層次的企業(yè)重組，內(nèi)容主要包括企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)外部的合并與聯(lián)盟等；其二是宏觀層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組是指企業(yè)改組為國有企業(yè)時(shí)將原企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行合理劃分和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過合并、分立等方式，調(diào)整合并。
就今年來說，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)（2023——2025年）正處于攻堅(jiān)階段，70%以上主體任務(wù)要力爭在今年完成。其中，加大市場化整合重組力度，是改革工作的重頭戲。國務(wù)院國資委、證監(jiān)會(huì)等部門今年對(duì)央企控股上市公司加快并購重組接連發(fā)聲，多次提出“加大并購重組改革力度，多措并舉活躍并購重組市場”“鼓勵(lì)上市公司聚焦主業(yè)，綜合運(yùn)用并購重組、股權(quán)激勵(lì)等方式提高發(fā)展質(zhì)量”“支持上市公司之間吸收合并”等。此外，知本咨詢數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至7月初，國有企業(yè)整合重組事件數(shù)量同比增幅超過120%。
國務(wù)院國資委主任張玉卓近日在接受媒體采訪時(shí)表示，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃的深入落實(shí)和“十五五”規(guī)劃的謀劃實(shí)施，以市場化方式推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，有力推動(dòng)“三個(gè)集中”，即向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合明確了新動(dòng)向，即除了體制機(jī)制類改革外，更加強(qiáng)調(diào)了功能使命類的革新，尤其是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐和增強(qiáng)核心功能等領(lǐng)域。此外，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置也是重組整合的重要議題，特別是剝離處置“兩非”“兩資”、盤活存量資源，以及增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。
也有專家認(rèn)為，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條主線，通過這一方式可以提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以助推國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。