本報記者 杜雨萌
經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號令，全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》（以下簡稱《負(fù)面清單》），自2024年11月1日起施行。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》同時廢止。
2023年10月份，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會指出，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“新形勢下，出臺新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進國內(nèi)市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發(fā)展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。”
據(jù)介紹，與《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》相比，《負(fù)面清單》刪除了制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。本次修訂后，《負(fù)面清單》限制措施由31條減至29條，且我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實現(xiàn)“清零”，高水平對外開放取得了新進展。
“制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域，也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。我國將依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，支持中外企業(yè)交流合作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
國家發(fā)展改革委將會同商務(wù)部等部門、各地區(qū)，深入實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實好2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保新開放措施及時落地。對《負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇。同時，堅持統(tǒng)籌開放和安全，扎實做好風(fēng)險防控工作。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十屆三中全會精神，會同有關(guān)部門及各地方，嚴(yán)格遵照外商投資法及其實施條例，做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布后的貫徹落實工作。將加強新開放舉措宣介力度，同時通過外資企業(yè)圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果，確保外資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則管理，切實給予外資企業(yè)國民待遇，實現(xiàn)用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業(yè)安心在中國長期經(jīng)營發(fā)展。