本報(bào)記者 韓昱
在剛剛過(guò)去的8月份，各地地方債發(fā)行明顯提速，其中新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模接近8000億元，創(chuàng)下年內(nèi)單月發(fā)行量新高。
“上半年地方債發(fā)行進(jìn)度偏慢，為不影響債券資金在年內(nèi)的使用進(jìn)度，6月份以來(lái)各部門(mén)、各地區(qū)加快部署地方債發(fā)行工作，8月份地方債發(fā)行明顯提速，將支撐基建投資較快增長(zhǎng)。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示。
Wind數(shù)據(jù)顯示，8月份，各地發(fā)行地方債規(guī)模整體約達(dá)11996.23億元，較7月份7108.30億元明顯放量。其中，8月份新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模約達(dá)到7964.89億元，新增一般債發(fā)行規(guī)模約1414.01億元，均為年內(nèi)單月規(guī)模新高。累計(jì)來(lái)看，今年前8個(gè)月，各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模約為25714.28億元，占全年限額（39000億元）約達(dá)到66%。
從半年維度看，財(cái)政部發(fā)布的《2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）在“強(qiáng)化政府投資牽引，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資”部分提到，“加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，上半年已發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券1.49萬(wàn)億元、支持項(xiàng)目1.6萬(wàn)個(gè)，其中用作項(xiàng)目資本金1648億元；合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，保障在建項(xiàng)目后續(xù)融資，額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，推動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備。”
在財(cái)政政策展望方面，《報(bào)告》明確，“發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持‘兩重’建設(shè)；加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，形成更多實(shí)物工作量；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，著力提高投資綜合效益”。
展望9月份，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，8月份地方債發(fā)行明顯放量，9月份預(yù)計(jì)也將維持較快的發(fā)行節(jié)奏，隨著新增專(zhuān)項(xiàng)債用途的拓寬，全年完成新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度壓力不大。
日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
溫彬預(yù)計(jì)，從各地公布的發(fā)行計(jì)劃來(lái)看，9月份新增地方債發(fā)行規(guī)模為7381億元，加上1787億元計(jì)劃償還規(guī)模，預(yù)計(jì)9月份地方債發(fā)行規(guī)模在9000億元左右。按此計(jì)算，10月份新增地方債發(fā)行規(guī)?；蛟?000億元左右。