本報訊 (記者韓昱)8月30日,財政部發(fā)布《2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(以下簡稱《報告》)。
在財政政策展望部分,《報告》表示,下一步,財政部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,適度加力、提質(zhì)增效實施好積極的財政政策,著力增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢,推動堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
包括加大財政政策實施力度、集中財力保障重點支出、筑牢兜實基層“三保”底線、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、扎實推進(jìn)財政科學(xué)管理、深化財稅體制改革6個部分。
在“加大財政政策實施力度”方面,《報告》提出,一是加力支持“兩新”工作。統(tǒng)籌安排和用好超長期特別國債資金,通過增規(guī)模、降門檻、擴(kuò)范圍、簡流程,優(yōu)化設(shè)備更新支持方式;通過增強地方自主權(quán)、發(fā)揮地方創(chuàng)造力,支持地方提升消費品以舊換新能力。實施好汽車以舊換新補貼、新能源城市公交車及動力電池更新補貼等政策。二是更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。發(fā)行并用好超長期特別國債,支持“兩重”建設(shè);加快地方政府專項債券發(fā)行使用,形成更多實物工作量;積極引導(dǎo)社會資本參與,著力提高投資綜合效益。三是持續(xù)優(yōu)化和落實好稅費優(yōu)惠政策。更好發(fā)揮關(guān)稅等宏觀調(diào)控職能,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策。四是切實加強與貨幣等其他政策協(xié)同。綜合運用政策性金融、貼息獎補、融資擔(dān)保等政策工具,支持和撬動更多資金精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。五是密切跟蹤預(yù)算執(zhí)行和政策落實情況。繼續(xù)依法依規(guī)組織財政收入、提高收入質(zhì)量,合理加快資金撥付和支出進(jìn)度,嚴(yán)控非剛性非重點支出。及時評估和完善政策舉措,健全重大政策和項目跟蹤監(jiān)督機(jī)制,推動政策和資金盡早落地顯效。
在“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險”方面,《報告》提出,統(tǒng)籌好風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步落實一攬子化債方案,省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債,逐步降低債務(wù)風(fēng)險水平。加強融資需求端和供給端管控,強化政府支出事項和政府投資項目管理,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù),阻斷新增隱性債務(wù)路徑。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機(jī)制,加強跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用,加大協(xié)同監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)力度,堅決遏制化債不實和新增隱性債務(wù)。分類推進(jìn)融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型,加快壓降平臺數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。完善專項債券管理制度,強化項目資產(chǎn)管理、收入歸集,確保按時償還、不出風(fēng)險。