今年的《政府工作報告》提出，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵和推動消費品以舊換新。

在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，相關部門負責人表示，設備更新初步估算是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新?lián)Q代創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的落實，離不開政府、企業(yè)和消費者的多方協(xié)調與相互配合。日前，山東、廣東、山西等地相繼召開專門會議，積極推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的落地實施。

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的落實，也離不開稅費支持政策助力資源回收利用行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。今年以來，政策支持力度進一步加碼，在稅收方面明確要求推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”的措施。

4月9日，國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林主持召開推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關行業(yè)協(xié)會及企業(yè)座談會。會上，胡靜林表示稅務部門將抓好落實，積極開展相關業(yè)務制度完善改進和信息系統(tǒng)升級改造等工作，4月底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”。

所謂“反向開票”，即是指資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者開具發(fā)票的一種做法。通過實施“反向開票”，有助于進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續(xù)開展出售報廢產品業(yè)務的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。

在此基礎上，稅務部門還將依托稅收大數(shù)據(jù)，精準篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人，加強宣傳輔導服務，確保納稅人懂政策、會操作，以稅收政策的運行通暢、服務措施的持續(xù)優(yōu)化、執(zhí)法標準的全國統(tǒng)一，為資源回收利用行業(yè)全產業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境，助力大幅提升國民經濟循環(huán)質量和水平。

值得注意的是，對不法分子利用“反向開票”以及地方違規(guī)招商引資造成的“政策洼地”進行虛開騙稅的違法行為，將進一步發(fā)揮稅務、公安等8部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的常態(tài)化工作機制作用，保持露頭就打的高壓震懾；對違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務的納稅人財政返還、獎補行為的，積極配合相關部門依法加大處理力度并追究相應責任，著力維護法治公平的市場競爭環(huán)境，促進形成“良幣驅逐劣幣”的良性循環(huán)。

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發(fā)展大局作出的重大決策部署，是一項利企利民利國利長遠的重大利好。稅務部門正立足職能責任，著力推進政策運行更加順暢，著力推進稅費服務更加便利，著力推進行業(yè)秩序更加規(guī)范，為扎實推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。