11月28日，2023鄉(xiāng)村振興數(shù)字貿(mào)易論壇在湖北黃岡舉辦。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家發(fā)展和改革委員會原副主任彭森在接受記者專訪時指出，鄉(xiāng)村振興需要數(shù)字經(jīng)濟的加持和賦能。近年的實踐證明，數(shù)字經(jīng)濟在賦能二、三產(chǎn)業(yè)的同時，也可以大力賦能傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興做出貢獻。
黨的二十大報告明確指出，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！?彭森表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為推進中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力量。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、AI為代表的數(shù)字技術(shù)革命進步是全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和重要的新動力。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興需要中央的好政策，也需要數(shù)字經(jīng)濟的加持和賦能。
“近年來，數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速延伸和滲透，為促進數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興融合提供了契機，數(shù)字經(jīng)濟扎扎實實地成為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要力量。”在彭森看來，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，對于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興，推進共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重大戰(zhàn)略意義。
彭森提到，據(jù)統(tǒng)計，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.3萬億，同比名義增長10.3%，而去年GDP增速只有3.0%，數(shù)字經(jīng)濟增速已11年顯著高于同期GDP的增速。數(shù)字經(jīng)濟在GDP中的比重為41.5%，相當于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分即數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)已達到7.8%?！笆奈濉币?guī)劃要求將“數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)”從2020年占GDP的7.8%增長到2025年的10%。數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于整體國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率，對國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率提升起到支撐、拉動作用。
在此背景下，彭森分析稱，數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，一方面在激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展動力、挖掘綠色發(fā)展?jié)摿?、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。另一方面，由于我國幅員遼闊，各地要素稟賦、資源環(huán)境和發(fā)展水平都存在較大差異，鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字基礎設施發(fā)展水平參差不齊，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲備也有很大差距。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)數(shù)字基礎設施建設水平較低，數(shù)字技術(shù)應用和創(chuàng)新能力相對較弱。
他建議，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興的過程中，一定要抓住重點，勇于探索和創(chuàng)新，做好以下幾方面工作：
第一，要加強數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進東中西部聯(lián)動發(fā)展，在一省之內(nèi)也有中心城市與邊遠鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展問題。要注意將中西部地區(qū)的低成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的技術(shù)、市場和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制。
第二，要加大中西部鄉(xiāng)村地區(qū)新型基礎設施建設力度，夯實鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推動新型基礎設施建設。中西部應立足在土地、勞動力、能源等要素方面的低成本和資源稟賦條件，因時因地制宜建設大型、超大型數(shù)據(jù)處理中心，帶動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施水平提升，降低東部地區(qū)數(shù)據(jù)處理成本，實現(xiàn)東中西部數(shù)字經(jīng)濟基礎設施協(xié)同發(fā)展。
第三，努力完善鄉(xiāng)村電子商務平臺。電子商務作為新興業(yè)態(tài)，在提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售效率的同時，可以幫助農(nóng)民致富，在推動鄉(xiāng)村振興中大有可為。要不斷完善縣域鄉(xiāng)村電商公共服務體系，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，為鄉(xiāng)村電子商務從業(yè)者提供線上線下多元化支持服務。各級政府和平臺企業(yè)可以組建農(nóng)村電商培訓服務團隊，助力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村數(shù)字流通體系。要創(chuàng)新多元化電商企業(yè)經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)，加強網(wǎng)商培訓、技術(shù)指導，以及平臺和成功品牌的營銷推廣，提升鄉(xiāng)村電子商務人才的總量和質(zhì)量。
第四，深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，擴大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的對外開放。一方面，在國內(nèi)市場要努力破除束縛數(shù)據(jù)要素自由流動的體制機制障礙，創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境，加快國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建設。另一方面，要積極推進以規(guī)則、規(guī)劃、管理、標準為主要內(nèi)容的制度型開放，重點推動數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易等領(lǐng)域擴大開放。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的開放是我國高水平開放政策的重要組成部分，國際數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為國際經(jīng)濟活動中不可忽視的內(nèi)容。因此，國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則的銜接，已成為國際數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的基礎和前提條件。我們要不斷促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、標準的制訂，還要引導各類企業(yè)與高標準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，以統(tǒng)一的技術(shù)標準搭建全球公共數(shù)字貿(mào)易平臺，為各類企業(yè)提供市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興數(shù)字貿(mào)易論壇由中國經(jīng)濟改革研究基金會與中國國際經(jīng)濟合作學會共同舉辦。多位與會嘉賓圍繞國內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成功經(jīng)驗，融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新路徑、新體系、新作用等進行交流，為進一步促進數(shù)字貿(mào)易與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展建言獻策。