進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升人們生活品質(zhì)提供更強(qiáng)有力的支撐
近日，北京首個(gè)國(guó)家級(jí)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建成，將有效提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平。
這是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的又一項(xiàng)創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。這展現(xiàn)了我國(guó)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度的決心。
服務(wù)業(yè)發(fā)展與人們的生活息息相關(guān)，高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)是人們享受便捷生活、提升生活品質(zhì)的有力支撐。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)開放步履穩(wěn)健，目前服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市已經(jīng)拓展到11個(gè)。試點(diǎn)城市積極探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制機(jī)制改革、配套支撐體系建設(shè)等方面，形成了一系列可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，為全國(guó)服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，包括金融、物流、教育、醫(yī)療保健等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展變得日趨重要。在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，不僅激發(fā)了新型服務(wù)業(yè)態(tài)的興起，也促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。全球服務(wù)業(yè)生產(chǎn)分工加速推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，能為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)服務(wù)，也能激發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的支撐和動(dòng)力。在消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)消費(fèi)形態(tài)逐步從商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品和服務(wù)消費(fèi)并重，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重已經(jīng)超過(guò)40%，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，能創(chuàng)造更多專業(yè)化、高端化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待。
實(shí)施高水平對(duì)外開放，服務(wù)業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。服務(wù)業(yè)開放是實(shí)行高水平對(duì)外開放的重要組成部分。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)特別是醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域的開放，更有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境改善、法律法規(guī)完善等“軟環(huán)境”，對(duì)制度型開放提出了更高要求，需要推動(dòng)相關(guān)行業(yè)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接。此次《意見》提出，“支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作”“探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制”，這些改革舉措將推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更深層次對(duì)外開放。
越來(lái)越多文化娛樂服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，豐富大眾選擇，越來(lái)越多的“中國(guó)服務(wù)”走出國(guó)門，以中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展添彩各國(guó)人民生活。北京落地全國(guó)首個(gè)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)，首創(chuàng)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)；上海聚焦醫(yī)學(xué)前沿領(lǐng)域，支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究、細(xì)胞治療藥物的臨床前研究；重慶賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。與此同時(shí)，中國(guó)的影視作品、文化產(chǎn)品走向世界，新一代數(shù)字技術(shù)服務(wù)進(jìn)入部分國(guó)家，為當(dāng)?shù)厝颂峁┍憬莸碾娮又Ц?，提升線上購(gòu)物效率。
開放的中國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營(yíng)造更加開放、透明、包容的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，與各方共享發(fā)展機(jī)遇，開拓廣闊的合作空間，也會(huì)為百姓創(chuàng)造更加美好的生活，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月06日 19 版）